• Категория: Арбитражное право и процесс
  • Год защиты: 2012
  • Оригинальность: не менее 35 %

Оглавление
Введение 3
ГЛАВА 1. Понятия, основания и общий порядок обращения взыскания на имущество должника – юридического лица 4
1.1. Понятие обращение взыскания на имущество должника -юридического лица. 4
1.2. Основания обращения взыскания на имущество должника - юридического лица. 13
1.3. Очередность обращения взыскания на имущество должника -юридического лица. 18
1.4. Розыск имущества должника - юридического лица. 26
ГЛАВА 2. Особенности обращения взыскания на отдельные виды имущества должника юридического лица 37
2.1. Особенности обращения взыскания на денежные средства и дебиторскую задолженность. 37
2.2. Особенности обращения взыскания на автотранспортные средства 43
2.3. Особенности обращения взыскания на недвижимое имущество 44
2.4. Порядок обращения взыскания на заложенное имущество 55
2.5. Особенности обращения взыскания на доли участников в обществе с ограниченной ответственностью 66
ГЛАВА 3. Проблемы исполнения исполнительных документов в отношении должника – юридического лица 74
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 87
Библиографический список 94




Введение

Актуальность исследования темы ВКР - Исполнительное производство является важным и в то же время достаточно слабым звеном механизма защиты гражданских прав. Для повышения его эффективности необходимо: значительно обновить законодательство и привести его в соответствие с реалиями жизни; существенно повысить качество правового регулирования отношений, возникающих в исполнительном производстве; устранить накопившиеся здесь противоречия; укрепить гарантии защиты прав организаций и граждан. Обзор научной литературы, монографий, статей показывает недостаточную разработанность темы обращения взысканий на имущество должника, но в период мирового финансового кризиса, когда финансовое состояние многих юридических лиц стало нестабильным, данная проблема требует незамедлительных действий - изменения существующей нормативно - правовой базы, разработки и принятия новых законов связанных с обращением взысканий на имущество должника- юридического лица. Для того чтобы понять, насколько важна эта тема в современном российском праве, необходимо рассмотреть ряд сложных вопросов. Во-первых, необходимо выявить недостатки действующих материально-правовых норм о недвижимости. Во-вторых, следует определить особенности обращения взыскания на имущество должника - юридического лица путем анализа различных видов имущества.
Цель данной дипломной работы – исследовать проблематику обращения взыскания на имущество должника по российскому законодательству.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В своем Послании Федеральному Собранию от 5 ноября 2008 г. Президент Российской Федерации Д.А. Медведев подчеркнул, что исполнение судебных решений все еще является огромной проблемой. Общей причиной неисполнения судебных актов, как указал Президент, является отсутствие реальной ответственности должностных лиц, да и самих граждан, которые не исполняют решения суда. Все вышесказанное можно справедливо отнести и к проблемам, связанным с исполнением иных юрисдикционных актов.
Первой задачей, которую ставил перед собой автор в начале работы, было определение понятия, значения обращения взыскания на имущество должника – юридического лица. Обращение взыскания на имущество должника представляет собой меру принудительного исполнения, направленную на удовлетворение материальных требований взыскателя за счет денежного эквивалента стоимости имущества должника, путем изъятия имущества с его последующей принудительной реализацией либо путем передачи имущества непосредственно взыскателю. Обращение взыскания на имущество должника рассматривается как применяемая судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства мера принудительного исполнения, включающая изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю. В соответствии с п. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. Поэтому при недостаточности указанных денежных средств взыскание не может быть обращено на иное имущество, закрепленное за учреждением на праве оперативного управления собственником.
Арест имущества должника-организации - арест имущества представляет собой совокупность конкретных юридически значимых процессуальных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в отношении имущества должника и направленных на обеспечение принудительного исполнения требований исполнительного документа путем ограничения, а впоследствии и лишения должника права распоряжаться принадлежащим ему имуществом.
Опись имущества должника - процессуальный способ документальной фиксации ареста имущества должника, оформленный путем составления соответствующего документа (акта описи, акта ареста).
ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает особый порядок обращения взыскания на имущество должника-организации. В названной норме устанавливается четыре очереди обращения взыскания на имущество должника-организации. Особенностью обращения взыскания на имущество юридических лиц является то, что в первую очередь в общем порядке обращается взыскание на денежные средства, в том числе на валюту. Во вторую очередь взыскание обращается на иное имущество должника, и внутри второй очереди присутствуют дополнительно четыре очереди.
В первую очередь обращается взыскание на денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных учреждениях. Во вторую очередь производятся взыскания на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг; на иное имущество, принадлежащее должнику на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота. В четвертую очередь - на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда.
Если должник не исполнил свое обязательство добровольно, то судебный пристав - исполнитель объявляет розыск имущества должника. Чтобы процесс розыска был более эффективным, автор в ходе написания работы, обозначил дополнения в федеральное законодательство:
1. Ввести в ФССП России оперативные подразделения судебных приставов-исполнителей по розыску.
2. Розыск должника-организации, а также имущества должника (гражданина или организации) вменить судебным приставам-исполнителям по розыску.
3. Судебным приставам-исполнителям по розыску ФССП России предоставить право на частичное осуществление оперативно-розыскной деятельности и установить специальные условия проведения оперативно-розыскных мероприятий с целью розыска лиц, уклоняющихся от исполнения решения суда.
4. Дополнить ст. 315 УК РФ введением ответственности за неисполнение гражданином приговора суда, решения суда или иного судебного акта.
5. Наделить функциями оперативных подразделений Минюста России (кроме следственных изоляторов ФСИН России) подразделения розыска ФССП России (ст. 13 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации").
Перед автором также стояла задача рассмотреть особенности обращения взыскания на отдельные виды имущества должника - юридического лица.
Взыскание по исполнительным документам обращается в первую очередь на денежные средства должника в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся в банках и иных кредитных организациях. Наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются и арестовываются. Обращение взыскания на дебиторскую задолженность состоит в переходе к взыскателю права должника на получение дебиторской задолженности в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, но не более объема дебиторской задолженности, существовавшего на день обращения взыскания, и на тех же условиях.
При обращении взыскания на автотранспортные средства учитывается, факт наличия у организации таких средств. Он может быть установлен судебным приставом-исполнителем по запросу в Государственную инспекцию безопасности дорожного движения.
Поскольку недвижимость занимает особое место как в жизни человека, так и в обеспечении нормальных условий предпринимательской деятельности организаций, то и обращение взыскания на недвижимое имущество должника является одной из самых распространенных и в то же время самых сложных мер принудительного исполнения. Обращение взыскания на недвижимое имущество должника состоит из его ареста (описи), изъятия и принудительной реализации. При аресте недвижимости обязательным является направление копии акта об аресте имущества учреждению по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если ранее арест не был наложен по определению суда в порядке применения мер обеспечения иска. Это производится с той целью, чтобы были заблокированы все операции с данным недвижимым имуществом. После наложения ареста на недвижимое имущество должника, составления акта описи, ареста и отправки предписания о запрете совершения всех операций с данным имуществом судебный пристав-исполнитель должен собрать всю необходимую для совершения исполнительного производства и последующей оценки арестованного имущества устанавливающую и техническую документацию и реализовать его. В силу пункта 1 статьи 55 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" удовлетворение требований залогодержателя за счет имущества, заложенного по договору об ипотеке, без обращения в суд допускается на основании нотариально удостоверенного соглашения между залогодержателем и залогодателем, заключенного после возникновения оснований для обращения взыскания на предмет ипотеки, за исключением указанных в пункте 2 этой статьи случаев, когда взыскание на заложенное по договору об ипотеке имущество, включая земельные участки, обращается только по решению суда.
В Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) включены новые правовые нормы, совершенствующие и конкретизирующие порядок и особенности обращения взыскания на имущество должника. Речь идет об обращении взыскания на имущество некоторых организаций и их членов (участников), в частности, на долю должника в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью. Отметим, что Закон об исполнительном производстве рассматривает долю должника в уставном капитале общества в качестве имущества. Доля участника в уставном капитале представляет собой совокупность всех имущественных и неимущественных прав, объем которых определяется размером доли, и между участником и обществом складываются обязательственные отношения.
Пожалуй, самой важной задачей, стоявшей перед автором, являлась выявление проблем исполнения исполнительных документов в отношении должников - юридических лиц. Проблема перечисления денежных средств через банк, на сегодняшний день актуальна. Федеральный закон "Об исполнительном производстве" предписывает судебному приставу-исполнителю в первую очередь обращать взыскание на денежные средства должника и лишь потом - на его имущество. Если банк исполняет такое постановление, то все хорошо, а вот если не исполняет, Но банк иногда не исполняет такое постановление и банк необходимо привлекать к административной ответственности. Во-первых, когда ответственность будет наступать за неисполнение исполнительного документа (исполнительного листа, судебного приказа, удостоверения комиссии по трудовым спорам и т.д.), предъявленного самим взыскателем.
Во-вторых, когда ответственность будет наступать за неисполнение постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, взыскании расходов по совершению исполнительных действий либо наложении судебным приставом-исполнителем штрафа.
Следующей проблемой, автор считает недобросовестных должников. Очень часто исполнение судебных решений о присуждении судебный пристав-исполнитель не в состоянии произвести, так как при попытке наложения взыскания на имущество должника такового у него просто не обнаруживается, либо ранее имевшееся куда-то уходит. Тем не менее, существует ряд мер, которые можно предпринять для самостоятельного поиска имущества должника. В первую очередь это касается объектов недвижимости. Как известно, сделки такого рода подлежат обязательной государственной регистрации. Согласно этому закону, информация о правах на конкретный объект недвижимости предоставляется любому лицу по письменному запросу на платной основе и составляет на сегодняшний день в г. Ижевске 100 рублей. До сих пор не выработан механизм защиты интересов взыскателя когда должник намеренно уводит свое имущество на сторону. Те критерии, которые позволяют оспаривать законный характер сделок по отчуждению имущества должника (цена, расчеты, регистрация, реальная и документальная смена собственника) могут служить убедительными доводами лишь в своей совокупности.
Следующей проблемой исполнения исполнительных документов в отношении должника - юридического лица является розыск должников. Практика розыска должников и их имущества выявила ряд проблем, сдерживающих эффективность этой деятельности. Наиболее острая из них - отсутствие надежных законодательных механизмов реализации функции ФССП России по осуществлению розыска должников-организаций и имущества должников.
Следующей проблемой исполнения исполнительных документов в отношении должников – юридических лиц является сокрытие должником - организацией имущества. Это происходит путем быстрой перепродажи имущества или подделкой документов.
Подводя итог, автор выявляет, что ныне действующее законодательство обладает рядом существенных недостатков, которые в совокупности с неграмотностью взыскателей позволяют некоторым должникам избегать ответственности даже при наличии судебного решения, вынесенного в пользу истца. В частности, можно указать на то, что в Законе «Об исполнительном производстве» нет четко обозначенной позиции по порядку проведения торгов; не предусмотрены иные формы реализации имущества (если продать имущество не удалось, то взыскателю передают либо его, либо, если он не согласен, исполнительный документ, что никак не совпадает с интересами кредитора). Помимо законодательства много проблем создают себе и сами взыскатели, проявляя порой крайнюю неосмотрительность как при выборе деловых партнеров, так и при защите своих прав в суде, что позволяет недобросовестным должникам избегать ответственности. И в этой области положительных результатов можно достичь только накопив достаточный опыт судебной защиты имущественных интересов.
Необходимо отметить, что в настоящее время, необходима дальнейшая проработка данных вопросов в научной литературе и, как следствие, совершенствование нормативной базы.



Библиографический список

Список нормативных актов

1. Конституция Российской Федерации Принята 12 декабря 1993 года всенародным голосованием. - "Российская газета".№ 237, 25.12.1993 г.
2. Гражданский кодекс РФ. Часть первая: Федеральный закон от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ //Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301; Российская газета, N 238-239, 08.12.1994. Часть вторая: Федеральный закон от 26 января 1996 года N 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, N 5, ст. 410; Российская газета, N 23, 06.02.1996, N 24, 07.02.1996, N 25, 08.02.1996, N 27, 10.02.1996. (ред. 27.07.2010)
3. Уголовный кодекс РФ: Федеральный закон от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ// Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, N 25, ст. 2954; Российская газета, N 113, 18.06.1996, N 114, 19.06.1996, N 115, 20.06.1996, N 118, 25.06.1996.(ред. 29.12.2010)
4. Арбитражный Процессуальный Кодекс РФ от 24.07.2002№ 95- ФЗ (ред. 27.07.2010) «СПС «КонсультантПлюс»
5. Гражданский Процессуальный Кодекс от 14.11.2002 № 138-ФЗ от (ред. 23.12.2010) «СПС «КонсультантПлюс»
6. Кодекс об Административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. 29.12.2010) «СПС «КонсультантПлюс»
7. Земельный Кодекс РФ 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. 22.07.2010) «СПС «Гарант»
8. Жилищный Кодекс Российской федерации от 29.12. 2004 №188-ФЗ «СПС Гарант»
9. Федеральный Закон «Об исполнительном производстве» N 229-ФЗ, от 2 октября 2007 года. (ред. 27.07.2010)
10. Федеральный Закон "О судебных приставах" от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «Собрание законодательства РФ», 28.07.1997 № 30 ст. 3591(ред. 27.07.2010)
11. Федеральный Закон «Об ипотеке» (залоге недвижимости) от 16.07.1998 № 102-ФЗ (ред.17.06.2010) «СПС «КонсультантПлюс»
12. Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 № 395-1 (ред. 03.11.2010) «СПС «КонсультантПлюс»
13. Федеральный Закон "О свободе совести и о религиозных объединениях" от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ (ред. 30.11.2010) «СПС «КонсультантПлюс»
14. Федеральный Закон «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11.03.1992 №2487-1 (ред.15.11.2010) «СПС «КонсультантПлюс»
15. Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 № 14-ФЗ (ред. 27.12.2009) «СПС «КонсультантПлюс»
16. Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29.07.1998 N 135-ФЗ (ред. 22.07.2010) «СПС «КонсультантПлюс»
17. Приказ Минюста РФ и МВД РФ «Об утверждении Положения о взаимодействии Федеральной Службы Судебных Приставов и Министерства Внутренних дел РФ и их территориальных органов» от 09.12.2005 № 208/1003«СПС «КонсультантПлюс»
18. Приказ МВД России «О порядке регистрации автотранспортных средств» от 24.11. 2008 г. N 1001«СПС «КонсультантПлюс»
19. Положение о безналичных расчетах в Российской Федерации утв. ЦБ. РФ 03.10.2002 № 2-П (ред. 22.01.2008) «СПС «КонсультантПлюс»
20. Приказ Минюста России «"О состоянии работы в службах судебных приставов по розыску должников, их имущества и взаимодействию с правоохранительными органами, мерах по ее совершенствованию"» от 12.06.2003 N 148«СПС «КонсультантПлюс»
21. Приложение к Письму ФССП РФ от 05.11.2008 N 12/01-14744-НВ- Методические рекомендации о порядке действий судебного пристава-исполнителя при обращении взыскания на заложенное имущество"«СПС «КонсультантПлюс»

Список литературы.

1 Актуальные вопросы применения Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" // Хозяйство и право. 2005. N 3.
2 Галлиулин Р.Р. Недвижимое имущество в исполнительном производстве «Натариус№, 2007 № 5.
3 Гусятникова Д.Е.Внезапная проверка в офисе" "Феникс", 2008.
4 Деготь Е.А. Исполнительный процесс. М.: Новый индекс, 2006.
5 Деготь Е.А. Бесплатность исполнения – причина безответственности, М, 2008.
6 Исаенкова О.В. Исполнительное производство. Краткий курс и практикум для студентов и судебных приставов-исполнителей. — Саратов; Москва.: Ай Пи Эр Медиа; СПС Гарант, 2009.
7 "Исполнительное производство в Российской Федерации: Курс лекций: Учебное пособие для вузов" Исаенкова О.В., Балашов А.Н., Балашова И.Н. под ред. О.В. Исаенковой "ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2008.
8 Исполнительное производство. Учеб. / Под ред. В.А. Гуреева, В.В. Гущина. — М.: Эксмо, 2009.
9 Исполнительное производство: процессуальная природа и цивилистические основы / Под ред. Вахлеева Д.Х.; Челышева М.Ю. — М.: Статут, 2009.
10 Исполнительное производство: Учеб. для вузов / Вахлеев Д.Х. — СПб.: Питер Пресс ООО, 2008.
11 Козырь О. Понятие недвижимого имущества в российском гражданском праве. Сделки с недвижимостью // Закон. 1999. N 4.
12 Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в ред. федеральных законов от 13 мая 2008г. № 66-ФЗ и от 30 декабря 2008г. № 306-ФЗ) (постатейный) / Борисов А. — М.: Юстицинформ, 2009. — 557 с.
13 Коршиков А. Неэффективный розыск "ЭЖ-Юрист", 2007, N 44
14 Краткий комментарий раздела 7 ГПК РФ «Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов(постатейный)» под. ред. В.В. Яркова «Бюллетень службы судебных приставов Минюста РФ» № 3, 2003.
15 Могилевский С.Д. Органы управления хозяйственными обществами: Правовой аспект. М., 2001.
16 Морозова И.Б., Треушников А.М. Исполнительное производство/ Изд-во: Городец-издат , 2009 г.
17 Лазарев Р.А. Надзор за судебными приставами//Законность 2000. № 17
18 Научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об исполнительном производстве" (постатейный) (2-е издание, исправленное, переработанное и дополненное) (под ред. В.М. Шерстюка, М.К. Юкова "Городец", 2004.
19 Настольная книга судебного пристава-исполнителя / Под ред. В.В. Яркова. 2-е изд. М., 2001
20 Настольная книга судебного пристава: Справочно-методическое пособие.отв. ред. Проф. И.Вю Решетников, М, статус. 2006.
21 Орел А.Л.К вопросу о розыске должников и их имущества при принудительном исполнении исполнительных документов "Практика исполнительного производства", 2006, N 2
22 Осин Ю.В. Обращение взыскания на недвижимое имущество в процессе исполнительного производства // Национальная экономическая газета. 2002. 13 авг.
23 Оценка недвижимости: Учеб. пособие / Под ред. А.Г. Грязновой, М.А. Федотовой. М.: Финансы и статистика, 2002.
24 Парфенчиков А.О. Исполнение судебных актов и актов других органов: проблемы и перспективы"Практика исполнительного производства", 2007, N 4.
25 Пиляева В.В. «Исполнительное производство: учебное пособие» -Кнорус- 2006.
26 Постатейный комментарий главы 17 Гражданского кодекса Российской Федерации" под ред. П.В. Крашенинникова "Статут", 2010.
27 Постатейный комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под ред. О.В. Исаенковой СПС «КонсультантПлюс», 2008.
28 Салюков Б.С. Обращение взыскания на недвижимость в исполнительном производстве: Справочник судебного пристава-исполнителя. М., 2000.
29 Свирин Ю.А. "Исполнительное производство и трансгрессия исполнительного права: Монография" "Оверлей", "Астра-Полиграфия", 2009.
30 Скобликов П.А. «Об уголовно- правовом обеспечении возвратности долгов» «Законодательство № 8, август, 2009.
31 Смирнов К.Е. Залоговое законодательство требует модернизации "Регламентация банковских операций. Документы и комментарии", 2008, N 1
32 Шарон А.А. «Актуальные проблемы привлечения к административной ответственности банков и иных кредитных организаций за неисполнение требований исполнительного документа» Практика исполнительного производства", 2009, N 4.




Список материалов судебной практики

1. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 02.10.2008 по делу N А42-1892/2008.
2. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 3 марта 1999 г. N 4 "О некоторых вопросах, связанных с обращением взыскания на акции". "Экономика и жизнь", N 12, 1999 г.
3. Постановление Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства"
4. Постановление ФАС Восточно-Сибирского ОкругаNА33-11212/03-С6-ФО2-2021/04-С2 от 8 июня 2004 г.
5. Постановление Пленума ВАС РФ от 22 июня 2006 г. N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса РФ" // Система "Гарант".(ред. 26.02.2009)
6. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 29 января 2002 г. по делу N А56-24592/01.
7. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 02.10.2008 по делу N А42-1892/2008.
8. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 27 апреля 2005 г. N А56-2448/04; Постановление ФАС Московского округа от 28 декабря 2006 г. N КГ-А40/11133-06.
9. Постановления Пленума Верховного Суда и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 1999 г. N 90/14 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью".
10. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 29 января 2002 г. по делу N А56-24592/01.
11. Постановление ФАС Уральского округа от 10.09.2008 N Ф09-6551/08-С5.
12. Информационное письмо ВАС «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением арбитражными судами норм Гражданского Кодекса Российской Федерации о залоге» от 15.01.1998
13. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 февраля 1998 г. No 31 "О применении Арбитражными судами ареста денежных средств кредитных организаций в качестве меры по обеспечению иска". "Экономика и жизнь", N 11, 1998.



Свяжитесь с нами в один клик:

Нажмите на иконку и вы будете переправлены на страницу связи с нашими специалистами.