Формирование системы комплексного управления утилизацией бытовых отходов города (на примере УР).

Содержание
ВВЕДЕНИЕ 3
1.Теоретические основы твердых бытовых отходов 5
1.1 Понятие и классификация ТБО 5
1.2 Структура Государственных и Муниципальных органов в области управления твердыми бытовыми отходами 13
2. Система управления утилизацией ТБО в Удмуртской республике 21
2.1. Анализ комплексного управления утилизацией ТБО 21
2.2 Разработка рекомендаций по стимулированию переработки и утилизации твердых бытовых отходов на законодательном уровне 33
3. Предложения по эффективной деятельности формирования системы управления утилизацией бытовых отходов 46
3.1. Предложения по организации эффективно действующей системы обращения с отходами 46
3.2. Разработка и организация системы управления в области обращения с отходами производства и потребления 47
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 55
Список литературы 57

ВВЕДЕНИЕ

Управление сферой обращения твердых бытовых отходов (ТБО) затрагивает различные стороны социально-экономического развития и направлено на снижение уровня негативного влияния на состояние окружающей среды, а также подразумевает для осуществления этой цели использование современных достижений научно-технического прогресса.
Происходящие процессы урбанизации территорий, развития производственной, социальной и инфраструктурной сфер городов приводят к ухудшению экологических условий проживания населения, в особенности в крупных мегаполисах, где хозяйственная деятельность наиболее сконцентрирована и на ограниченной территории сосредоточены значительные ресурсы, что приводит к увеличению объемов ТБО.
Усиливающееся загрязнение окружающей среды ТБО обусловлено тем, что административные природоохранные структуры утрачивают своё влияние на обеспечение процесса рационального их использования. Это в первую очередь объясняется сокращением финансирования мероприятий по развитию ресурсосберегающих технологий и организации переработки ТБО.
В городах, особенно в крупных, сосредоточен целый ряд промышленных производств, в том числе и таких экологически опасных, как металлургическое, машиностроительное, химическое, нефтеперерабатывающее, целлюлозно-бумажное, объекты энергетики и коммунального хозяйства, неотъемлемой частью которых являются: мощные выбросы в окружающую среду токсичных отходов; тепловое электромагнитное, шумовое загрязнения; потенциальная опасность крупномасштабных техногенных аварий и т.п. Не менее мощным источником химических и физических загрязнений в условиях города остается транспорт, а также различные предприятия городского коммунального хозяйства. Все это превращает урбанизированные территории в очаги наиболее интенсивного воздействия человека на окружающую среду, ответная реакция которой может негативно сказаться не только на его здоровье, но и жизни.
Рассмотрение данных вопросов является одной острейших проблем – экологической безопасности в городе. Конечно, трудно в небольшой работе достаточно подробно рассмотреть все аспекты этой проблемы, тем более, что часть из них уже освещена в предыдущих выпусках в частности: вопросы экологической безопасности в городском жилище, проблемы безопасности, связанные с вредными бытовыми организмами, твердыми бытовыми отходами, городским транспортом, радиацией. В выпуске, посвященном здоровью человека, также рассмотрены некоторые моменты его экологической безопасности в городе.
Цель работы: Проанализировать формирование системы комплексного управления утилизацией бытовых отходов города и утилизации твердых бытовых отходов.
В работе ставились следующие задачи:
1. Дать понятие твердых бытовых отходов и проанализировать законодательство регулирующее данную область.
2. Определить основных участников управления обращения твердых бытовых отходов в УР.
3. Разработать рекомендации по развитию системы комплексного управления утилизацией бытовых отходов города

Список литературы

1. Федеральный закон № 89-ФЗ от 24.06.1998 г «Об отходах производства и потребления» СанПиН 2.1.7.728-99 «Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений»
2. Письмо Росстроя от 29 июня 2005 г. № ЮТ-2783/03 " Об обеспечении единого подхода к определению основных параметров контроля в динамике (мониторинге) отходов потребления"
3. Постановление Правительства РФ № 461 от 16.06.2000 г. "О правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение"
4. СНиП 2.01.28-85 "Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных отходов. Основные положения по проектированию".
5. О состоянии и охране окружающей среды Удмуртской Республики в 2011 г.: Государственный доклад. 2012. Ижевск, Издво ИжГТУ, 246 с
6. О санитарно-эпидемиологической обстановке в Удмуртской Республике в 2011 году: Государственный доклад. 2012. Ижевск, Упр. Роспотребнадзора по Удмуртской Республике, 231 с. (http://18.rospotrebnadzor.ru/244).
7. О состоянии и охране окружающей среды Удмуртской Республики в 2011 г.: Государственный доклад. 2012. Ижевск, Издво ИжГТУ, 246 с
8. Бажайкин А.Л. Удмуртская Республика. Региональная экологическая политика. Удмуртская Республика — М: партия «ЯБЛОКО — ЗЕЛЕНАЯ РОССИЯ», 2012 г., 36 с
9. Дрейер А.А., А.Н. Сачков, К.С. Никольский, Ю.И. Маринин, А.В. Миронов. Твердые промышленные и бытовые отходы, их свойства и переработка, 2004.
10. Европейская практика обращения с отходами: проблемы. Решения. Перспективы. СПб:РЭП , 2005.
11. Лобачева Г.К., Желтобрюхов В.Ф., Прокопов И.И., Фоменко А.П. Состояние вопроса об отходах и современных способах их переработки: Учебное пособие. Волгоград: Вог-ГУ, 2005.
12. Лобачева Г.К., Желтобрюхов В.Ф., Прокопов И.И., Фоменко А.П. Состояние вопроса об отходах и современных способах их переработки: Учебное пособие. Волгоград: Вог-ГУ, 2005
13. Лобачева Г.К., Желтобрюхов В.Ф., Прокопов И.И., Фоменко А.П. Состояние вопроса об отходах и современных способах их переработки: Учебное пособие. Волгоград: Вог-ГУ, 2005
14. Сираждинов Р.Ж. Управление в городском хозяйстве. М:КНОРУС, 2009
15. Шубов Л.Я. Концепция управления твердыми бытовыми отходами – М.: НИЦПУРО. 2000.