• Категория: Государственное и муниципальное управление
  • Вид работы: Дипломная работа
  • Год защиты: 2015
  • Оригинальность: 50 %

Содержание

Введение 3
Глава 1. Концептуальные основы формирования политики в сфере туризма и гостеприимства на региональном уровне 5
1.1. Формирование государственной политики в сфере туризма 5
1.2. Эко- и агротуризм как перспективное направление туристической деятельности в регионах РФ 17
Глава 2. Реализация государственной политики в сфере туризма на территории Ульяновской области 25
2.1. Анализ состояния развития сферы туризма и гостеприимства в Ульяновской области 25
2.2. Анализ потенциала Ульяновской области в сфере агротуризма 31
2.3. Кластерный анализ туристического потенциала Ульяновской области по направлению экологический туризм 38
Заключение 48
Библиографический список 51
Приложения 56

Введение

В последние десятилетия туризм был одной из наиболее динамично развивающихся отраслей сферы услуг в масштабе мировой экономики. Современный общественно-экономический уклад характеризуется стабильным увеличением спроса на туризм, что имеет объективные причины. Изменившееся социальное восприятие туризма, возникновение особой потребности в туризме на фоне роста уровня благосостояния способствовали развитию и диверсификации туристической индустрии. При этом увеличилось и предложение туристических услуг, что сопровождалось постоянным усилением конкуренции. Этому способствовала глобализация, которая привела к бурному развитию мирового рынка туризма и интенсификации международных туристических потоков, распространению единых стандартов и запросов, а также обобщению спроса и предложения туристических услуг.
Актуальность темы, заявленной в работе, определяется в первую очередь наличием острейшей проблемы в истории развития общества и культуры – проблемы отрицательных воздействий техногенной цивилизации на естественную природную среду. Загрязнение окружающей среды на туристических территориях означает утрату аттрактивности посещаемых мест и невостребованность туристских продуктов. В связи с этим развитие индустрии туризма непосредственно зависит от сохранения первозданной природы, предотвращения и рационального решения экологических проблем. Во всех регионах мира сохранение благоприятной окружающей среды является одной из наиболее животрепещущих и насущных задач.
Исследование обусловлено растущими потребностями городского населения в экологичном отдыхе. Такие неблагоприятные факторы современной жизни, как урбанизация, плохая экология стимулируют у городских жителей желания в отдыхе на природе в дали от городской суеты. Такую возможность дают природно-ориентированные формы туризма: эко- и агротуризм, широкое распространение которых во всем мире объясняется ростом массового туризма с его негативными последствиями, а это повлекло за собой обострение экологических проблем.
Цель данного исследования заключается в анализе проблем развития экологического туризма в регионах РФ, поиске решений по продвижению данного вида туризма на материалах Ульяновской области.
Задачи исследования:
- определить особенности терминологий, относящихся к экологическому туризму,
- выявить проблемы и тенденции развития экотуризма в регионах РФ;
- проанализировать уровень развития туристической деятельности в Ульяновской области, в том числе по направлению «экотуризм»,
- провести кластерный анализ туристического потенциала муниципальных районов Ульяновской области по направлению экотуризм,
- разработать проектное предложение по развитию экотуризма в Ульяновской области.
В работе использованы учебная литература по региональной экономике, сервису и туризму, научные статьи по проблемам туризма в целом и экотуризма в частности, материалы докладов и аналитики деятельности органов регионального управления Ульяновской области в сфере развития туризма.

Заключение

Экотуризм, являясь перспективным направлением развития туристической деятельности в развитых странах, слабо развит в Российской Федерации как вид внутреннего туризма.
Несмотря на обширность неосвоенных или слабо освоенных пространств, состояние окружающей среды на территории России в целом далеко от благополучного, в том числе и вне крупнейших индустриальных центров. Эта ситуация обусловлена отсталыми технологиями как в промышленности, так и в сельском и лесном хозяйстве, слабым контролем за компаниями-монополистами, добывающими сырье, как правило, в удаленных районах.
В своем развитии экологический туризм в России встречается с рядом серьезных проблем.
Одним из ограничений для развития экотуризма является высокая чувствительность многих экосистем России к антропогенным воздействиям, их хрупкость, причем как раз в районах, привлекательных для туристов "дикой" природой или аборигенными формами хозяйства. Характерный пример -это деградация растительного покрова тундры, где выпасают чрезмерно большие стада оленей, размеры которых определялись без должного учета емкости пастбищ.
Многие из программ посещения национальных парков и заповедников планируемых как эколого-туристские программы, нередко имеют изъяны и промахи. Туристов, например, нередко доставляют к месту проведения маршрутов вертолетами или лодками с бензиновыми моторами, пугающими животных и загрязняющими водоемы. Чрезвычайно мало программ предусматривает активное вовлечение участников в природоохранную деятельность. Только четыре из всех национальных парков имеют специальные экологические лагеря для детей. В целом образовательный аспект в российском экотуризме развит пока еще слабо - чаще экскурсия или тур оказываются нацелены только на демонстрацию достопримечательностей, экзотических "чудес и красот" природы, а не на постижение экологических проблем.
Можно выделить и другие проблемы:
- дорогие транспортные услуги, обусловленные монополизмом перевозчиков, унаследованным от прежней внерыночной экономикой, и огромной протяженностью страны;
- низкий уровень сервиса при высоких ценах, особенно на услуги размещения и питания. Завышение цен в значительной мере связано с неэффективной налоговой политикой государства;
- отсутствие квалифицированных кадров, профессиональных экскурсоводов и групповодов. Экологический туризм требует профессионального подхода и, как любое серьезное дело, не терпит дилетантства. В тоже время и в заповедниках и в парках ощущается острейший дефицит квалифицированных специалистов в этой сфере. Следствием этого является слабое понимание работниками заповедников и парков специфики организации экотуризма, сути туроператорской деятельности, ценовой политики, важности рекламы, маркетинга, информационного обеспечения посетителей.
Одной из серьезных преград для развития особо охраняемых природных территорий в России на современном этапе остаются непростые отношения с местным населением, которое нередко воспринимает такое соседство как покушение на свои исконные права. Наиболее важными следует признать такие проблемы, как организация устойчивого природопользования на территории, где ведется хозяйственная деятельность, и содействие местному населению в развитии местных сообществ, создании дополнительных рабочих мест и получении доходов.
Для развития экотуризма в Ульяновской области предлагается внедрить программу развития экотуризма области как направления развития туристической деятельности в рамках существующей региональной программы.
Задачи программы:
- повышение конкурентоспособности туристского рынка, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах;
- повышение качества туристских услуг и сохранение культурно-исторического потенциала
- диверсификация сельского хозяйства, развитие сферы сервиса в сельской местности.
Развитие экологического туризма в Ульяновской области поможет:
1)сохранить природную красоту уникальных территорий;
2)снизить прессинг на природную среду в целом;
3) повысить грамотность населения и других природопользователей в части эксплуатации природной среды, а также увеличить объем знаний у школьников и опыт общения с природой;
4) повысить эффективность деятельности госструктуры в области контроля и профилактики экологических правонарушений;
5) создать и систематически пополнять базы данных о состоянии природной среды, экологических нарушениях природопользователями.

Библиографический список

1. Конституция РФ. – М., 2014.
2. Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ (ред. от 03.05.2012) «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»
3. Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 N 901 (ред. от 28.04.2015) «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по туризму»
4. Постановление Правительства РФ от 2 августа 2011 г. № 644 «О федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)»
5. Постановление Правительства Ульяновской области от 11 сентября 2013 года N 37/418-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие туризма в Ульяновской области на 2014-2018 годы»»
6. Новиков В.С. Инновации в туризме. М.: Академия, 2007. 208 с.
7. Овчаров А. Туристический комплекс в России: тенденции, риски и перспективы. М.: Инфра-М, 2009. 280 с.
8. Александрова Е.Н., Стадник Т.А. Современные тенденции развития международного туризма: вопросы конкурентоспособности // Экономика и предпринимательство. 2013. № 1 (30). С. 73-77.
9. Безручко Е.С., Мишнина Е.И. Управление природно-рекреационными ресурсами в целях устойчивого развития туризма // Управление в современных системах. 2015. № 1 (5). С. 36-39.
10. Беспарточный Б.Д., Хромова А.В. Агротуризм: терминология и сущностные характеристики // Известия Юго-Западного государственного университета. 2014. № 4 (55). С. 117-122.
11. Буйленко В.Ф. Туризм. Р н/Д: Феникс, 2008. 411 с
12. Ваниева А.Р. Основные направления совершенствования государственной политики в сфере туризма // Экономические науки в России и за рубежом. 2014. № XVII. С. 17-19.
13. Газизов Р.М. Туризм как фактор устойчивого развития сельских территорий: мировой опыт и российская практика // Вестник Красноярского государственного аграрного университета. 2014. № 9. С. 267-271.
14. Галиуллина Г.К., Галимов Ш.Ш., Шабанова Л.Б. Методика анализа туристского кластера региона // Вестник ТИСБИ. 2014. № 2 (58). С. 141-149.
15. Глинская И.Ю. Территориальный брендинг – механизм формирования бренда России // Вестник Башкирского института социальных технологий. 2013. № 4 (20). С. 15-20.
16. Гусева Е. Влияние господдержки на рынок внутреннего туризма // Государственная служба. 2015. № 2. С. 116-119.
17. Дирин Д.А., Синицына Е.Г., Кусков А.С. Кластерный подход к территориальной организации туризма // Известия Алтайского государственного университета. 2012. № 3-1. С. 109-113.
18. Едренкина Н.М. Приоритетные направления устойчивого развития сельских территорий в условиях ВТО // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. 2014. № 2 (112). С. 182-188.
19. Жукова М.А., Чудновский А.Д., Курбакова О.А. Методика выбора меодели развития сельского туризма в российских регионах // Известия Сочинского государственного университета. 2013. № 1-2. С. 152-161.
20. Заборовская О.В. Проблемы совершенствования кластерного подхода к развитию туризма в региональной экономике // Мир экономики и права. 2012. № 2. С. 4-16.
21. Захаров А.Н., Игнатьев А.А. Развитие государственно-частного партнерства в российском туризме // Вестник МГИМО. 2010. №3(18).
22. Кострикова Н.А., Макеева В.К., Яфасов А.Я. Экологический туризм в парадигме устойчивого развития // Ученые записки Международного банковского института. 2014. № 8-2. С. 89-100.
23. Кривошеева Т.М. Российский турпродукт: потребительские ожидания иностранных туристов // Сервис в России и за рубежом. 2014. Т. 8. № 7 (54). С. 19-32.
24. Кусков А.С., Джаладян Ю.А. Основы туризма. М., 2011. 70 с.
25. Лимонова Н.В., Бычкова Е.И. Агротуризм – новый вид российского агробизнеса // Курорты. Сервис. Туризм. 2014. № 3-4 (24-25). С. 57-63.
26. Макринова Е.И., Иваницкая Т.Ю. управление развитием сферы туристских услуг на основе концепции маркетинга: региональный аспект // Фундаментальные исследования. 2014. № 3-4. С. 795-799.
27. Матюнин В.М. Актуальны вопросы развития туризма в России и регионах // Российское предпринимательство. 2013. № 9 (231). С. 126-132.
28. Морева С.Н. Туристский кластер как механизм развития сельских территорий // Социально-экономические явления и процессы. 2014. № 2 (60). С. 86-91.
29. Моттаева А.Б., Моттаева А.Б. Особенности классификации регионов для целей формирвоания стратегии развития туристических систем региона // Интернет-журнал Науковедение. 2014. № 3. С. 49.
30. Никитина А.М., Перминова Ю.А. Экотуризм как фактор территориального развития и конкурентоспособности сельской экономики // Студенческая наука и XXI век. 2014. № 11. С. 184-185.
31. Николашин В.Н. Развитие экологического туризма в сельской местности // Научный вестник МГИИТ. 2012. № 6 (20). С. 22-24.
32. Никоноров С.М. Оценка эффективности стратегического планирования развития экотуризма в регионе // Проблемы современной науки. М., 2013.
33. Панюков А.И., Панюкова Ю.Г. Развитие агротуризма: отечественные традиции и инновации // Теория и практика общественного развития. 2013. № 2. С. 242-246.
34. Папенов К.В., Никоноров С.М. Теоретические походы к анализу развития рекреационных зон в регионе // Вестник Московского университета. Серия 6: Экономика. 2012. № 3. С. 21-39.
35. Рожкова Н.В. Совершенствование государственной инвестиционной политики развития инновационной системы региона в сфере туризма на основе экономики знаний // Вестник Академии. 2014. № 4. С. 98-100.
36. Солодова Н.И. Природный и социально-экономический потенциал ООПТ как доминанты формирующихся туркластеров // Теория и практика сервиса: экономика, социальная сфера, технологии. 2012. № 4 (14). С. 223-228.
37. Талызов С.Н. Кластерный подход к развитию туристско-рекреационного комплекса региона // Известия высших учебных заведений. Уральский регион. 2014. № 4. С. 39-42.
38. Тарасова О.Ю., Сытова А.Ю. Государственная политика развития туризма: региональный аспект // Вестник Тамбовского университета. Серия: Естественные и технические науки. 2014. Т. 19. № 1. С. 260-261.
39. Фиклисова О.А., Яшина И.Н. Экотуризм как ключевой фактор повышения конкурентоспособности Тульского региона // Вестник образовательного консорциума Среднерусский университет. Серия: Гуманитарные науки. 2014. № 4. С. 36-38.
40. Чуваткин П.П., Симонян Г.А., Волков А.В. Теоретические основы разработки механизма управления социально-экономическим развитием депрессивных территорий на основе туризма // Современная научная мысль. 2014. № 2. С. 105-113.
41. Региональная экономика: Учебник / Под ред. В.И. Видяпина, М.В. Степанова. М.: ИНФРА-М, 2008. 666 с.




Узнайте стоимость работы:

Нажмите на иконку и вы будете переправлены на страницу связи с нашими специалистами.