СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВЫЕ УСЛОВИЯ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ В ГОРОДАХ

Оглавление
ВВЕДЕНИЕ 2
1. СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВЫЕ УСЛОВИЯ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ В ГОРОДАХ 4
1.1 Социальная роль водоснабжения и водоотведения 4
1.2 Государственно-правовое регулирование водоснабжения и водоотведения 7
2. ХАРАКТЕРИСТИКА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БЕЛГОРОД 9
2.1 Характеристика города 9
2.2 Условия водоснабжения и водоотведения города 12
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 21
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 23
ПРИЛОЖЕНИЕ 25

ВВЕДЕНИЕ
Водопроводно-канализационное хозяйство (далее по тексту ВКХ) остается отраслью экономики, в которой преобладают государственная и муниципальная форма собственности на средства производства, а управление такой собственностью передано государственным и муниципальным унитарным предприятиям. Доля частных компаний в объеме производства и реализации услуг водоснабжения и водоотведения потребителям крайне мала.
Несовершенство механизмов финансирования организаций водопроводно-канализационного хозяйства за счет бюджетов различных уровней, низкий платежеспособный спрос на услуги водоснабжения и водоотведения, изношенность инженерных сетей и коммуникаций, отсутствие механизмов привлечения инвестиций, а также неэффективная политика (и политизированность вообще) в сфере регулирования тарифов привели к тому, что большая часть предприятий водопроводно-канализационного хозяйства находится на грани банкротства.
Такое состояние отрасли во многом продиктовано отсутствием правовых механизмов, позволяющих направить деятельность предприятий водоснабжения и водоотведения в русло рыночных отношений, что, в свою очередь, объясняется отсутствием комплексного теоретического (концептуального) подхода к проблемам правового регулирования водоснабжения и водоотведения в Российской Федерации.
Мировой рынок развития и управления инфраструктурой водных ресурсов, водоснабжения и канализации, технологий и оборудования оценивается инвестиционным банком Goldman Sachs в 365 млрд. долларов в год. Россия на этом рынке практически не представлена, несмотря на имеющийся управленческий, технологический и строительный потенциал и собственный рынок управления водными ресурсами, водоснабжения и канализации не менее 3 млрд. долларов, в том числе не менее 1,7 млрд. долларов капитальных вложений (Global Water Report).
Водная отрасль в России может стать стратегически важной, как и во Франции или Англии, где она уже стала одной из важнейших отраслей с огромным экспортным потенциалом и вкладом в экономический рост.
Опыт этих стран дает основания утверждать, что для глобального участия России в этом растущем рынке необходима соответствующая организация национального рынка водоснабжения и канализации. К этим словам следует добавить, что организация рынка водоснабжения и канализации в России строится при помощи продуманной системы правового регулирования .
Цель исследования: Исследовать основные условия водоснабжения и водоотведения в городах.
Задачи исследования:
1. Раскрыть теоретические основы социально-правовые условия водоснабжения и водоотведения в городах.
2. Охарактеризовать исследуемый город.
3. Раскрыть условия водоснабжения и водоотведения МО г. Белгород.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Система водоснабжения города — это сложный многофункциональный процесс, работающий непрерывно 365 дней в году. Основными элементами системы являются сооружения, осуществляющие забор и очистку воды, а затем доставку ресурса до потребителя. Отведение использованной воды — задача сооружений канализования.
Классическая схема водоснабжения города выглядит следующим образом:
Вода забирается из поверхностного или подземного источника. В первом случае воду подготавливают, смешивая с реагентами и отстаивая в резервуарах, затем фильтруют и обеззараживают. Во втором случае воду очищают от примесей: подземная вода не требует обеззараживания, но имеет высокую минерализацию и часто содержание примесей в ней превышает допустимые концентрации.
После подготовки чистая вода попадает в транспортную систему — трубопроводы. Под напором, который обеспечивают насосные станции, вода попадает в квартиры и частные дома. В зависимости от рельефа местности, транспортная система может иметь несколько подъемов, каждый из которых поднимает ресурс на высоту от 10 до 90 метров.
На всех этапах доставки воды до потребителя осуществляется четкий контроль качества: бактериалогический и химический.
Канализаация — составная часть системы водоснабжения и водоотведения, предназначенная для удаления твёрдых и жидких продуктов жизнедеятельности человека, хозяйственно-бытовых и дождевых сточных вод с целью их очистки от загрязнений и дальнейшей эксплуатации или возвращения в водоём.
В настоящее время нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность предприятий жилищно-коммунального хозяйства, в том числе по водоснабжению и водоотведению находятся на различных уровнях управления: федеральном, региональном и местном.
Для сохранения России и ее населения и обеспечения устойчивого развития общества социальное (государственное) управление должно быть направлено в первую очередь (приоритет) на обеспечение каждого гражданина (человека) жизненно необходимыми продуктами: биологически необходимым количеством воздуха, воды, пищи, энергии, обеспечивающими способность гражданина к активной социальной и производственной деятельности, здоровье, длительный активный период жизни (обеспечение биологической, санитарно-гигиенической, экологической безопасности).
Водоснабжение города Белгорода осуществляется из 7 подземных водозаборов и отдельно стоящих скважин, разведанные и утвержденные запасы которых составляют 198,8 тыс. м /сутки.
С учетом существующего рельефа, на котором расположен город, система его водоснабжения состоит из 5 зон - нижняя зона обслуживает потребителей на отметках ниже 140,0 м, 2-я Южная и 2-я Северная зоны - на отметках 140-176 м, 3-я Южная и 3-я Северная зоны - выше 176 м.
ГУП «Белводоканал» обеспечивает прием, перекачку и очистку бытовых и производственных сточных вод. Хозяйственно-бытовые и промышленные стоки поступают в самотечную систему канализации и далее перекачиваются канализационными насосными станциями в приемную камеру очистных сооружений. На очистной станции сточные воды проходят полную биологическую очистку и сбрасываются в районе с. Дорогобужино в реку Разумная.
На сегодняшний день максимальная пропускная способность городских очистных сооружений г.Белгорода составляет 150,0 тыс.м3/сутки, средний объем очищаемых стоков - 110 тыс.м/сутки. Физический износ сооружений и оборудования очистной станции канализации - 80%. Требуется комплексная реконструкция ГОС.
В целом основными проблемами в сфере водоснабжения и водоотведения города Белгород являются: 1) износ объектов и сетей; 2) высокая энергоемкость процессов водоснабжения и водоотведения.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Постановление Правительства РФ от 13.02.2006 N 83 (ред. от 23.08.2014) "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения"
Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения
2. Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 29.12.2014) "О водоснабжении и водоотведении" (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2015)
3. Рекомендации по установлению эксплуатационных норм водопотребления в жилищном фонде. М.: МЖКХ РСФСР, 1982.
4. СНиП 2.04 01-85 Внутренний водопровод и канализация зданий.
5. СНиП 2.04.02-84 Водоснабжение. Наружные сети и сооружения.
6. Гражданско-правовое регулирование водоснабжения в России: фрагменты истории Блинкова Е.В. История государства и права. 2004. № 4. С. 53-57.
7. Кожинов И. В. Добровольский Р. Г. Пути устранения потерь воды на водопроводах. М.: Стройиздат , 1982.
8. Долгоносов Б. М. Предпосылки системной катастрофы в централизованном водоснабжении // Сантехника. 2004. № 2.
9. Долгоносов Б. М. Предпосылки системной катастрофы в централизованном водоснабжении // Сантехника. 2004. № 2.
10. Правовое регулирование водоснабжения и водоотведения в Российской Федерации Беренштейн И.В. автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова (МГУ). Москва, 2006
11. Муниципально-правовое регулирование жкх (жилищно-коммунального хозяйства) на примере установления тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения Москвитин М.В. Власть и управление на Востоке России. 2014. № 3 (68). С. 189-194.
12. Сайт города Белгород. http://www.beladm.ru/
13. http://lawtheses.com/pravovoe-regulirovanie-vodosnabzheniya-i-vodootvedeniya-v-rossiyskoy-federatsii

ПРИЛОЖЕНИЕ
Перечень основных нормативных правовых актов в сфере водоснабжения и водоотведения