Внедрение системы бюджетирования в целях повышения эффективности деятельности МУП «Горзеленстрой»

Введение
Актуальность выбранной темы объясняется ограниченностью финансовых ресурсов, что усиливает роль эффективного выбора приоритетов экономической политики отдельно взятого муниципального предприятия. В связи с этим, на первый план выдвигаются проблемы разработки новых концепций управления, регулирования, планирования, решение которых откроет путь к активному наращиванию потенциала российского бизнеса. Управление предприятием стало невозможно без эффективного планирования его деятельности и контроля реализации планов. В сложившихся условиях отмечается возрастающий интерес к бюджетированию, представленному в экономической науке и практике в качестве прогрессивного метода планирования. По мнению ученых, метод бюджетирования следует рассматривать в двух аспектах: управления эффективностью производства и управления финансовыми потоками.
Несмотря на положительные результаты применения бюджетирования в западной практике, внедривших этот метод компаний в России немного и в основном это частные. Муниципальный предприятия на современном этапе заняты выживанием, а не планированием конкретный действий по повышению реальной стоимости предприятия. Анализ этих причин и с ними связанных проблем, а также попытка их разрешения являются главной целью настоящего дипломного проекта.
В связи с этим, объектом в данном дипломном проекте является ресурсы муниципального предприятия.
Предметом выступает система бюджетирования как механизм управления ресурсами.
Выбранная тематика исследования обусловила достижения основной цели - разработка методов решения комплекса экономических задач, связанных с внедрением бюджетирования в деятельность муниципального предприятия, адаптированного к условиям современной экономики. Поставленной цели можно достичь, зешая ряд взаимосвязанных задач, раскрывающих суть исследования:
 изучить роль бюджета при разработке экономической политики муниципального предприятия;
 провести всесторонний анализ хозяйственной деятельности МУП «Горзеленстрой»;
 изучить принципы планирования и бюджетирования исполняемые на муниципальном унитарном предприятии «Горзеленстрой»;
 выявить принципы государственного и муниципального управления деятельностью муниципальных предприятий;
 сформировать финансовую политику МУП «Горзеленстрой» на основе системы бюджетирования;
 предложить оптимальную систему бюджетирования в целях повышения эффективности управления ресурсами МУП «Горзеленстрой»;
 оценить эффективность внедрения и развития системы бюджетирования МУП «Горзеленстрой»
Теоретические и методологические проблемы организации процесса бюджетирования достаточно широко рассматриваются в работах западных специалистов, в частности Р. Рачлина, Ж. Ришара, М.И. Саарепера, Д. Стояновича, Ван Хорна, Д. Шима, Д. Сигела, Д. Волша, Т. Дикки, Н. Бирмана, С. Шмидта, что определяется фактом широкого распространения бюджетирования в деятельности западных фирм и соответственно практическими потребностями в наличии специализированной литературы. Однако в связи с наличием ряда особенностей управления муниципальными предприятиями, а также системы учета и отчетности, применение западных концепций путем простого их переложения без адаптации к российским условиям невозможно.
В отечественной экономической литературе достаточно хорошо разработаны вопросы методики финансового планирования отдельных показателей, нормирование прямых затрат, а также теория анализа отклонений фактических показателей от плановых. В последнее время широко обсуждается проблема разработки и использования в практике планирования, учета, контроля и анализа новых подходов к эффективному управлению финансами организаций, в частности, здесь можно назвать работы Л.Е. Басовского, М.М. Глазова, В.Г. Белолипецкого, И.Т. Балабанова, Л.Д. Шеремета, Е.С. Стояновой, А.И. Ларионова, И.М. Сыроежина, М.М. Алексеевой.
В качестве эмпирической базы дипломного проекта использовались отчеты о финансово-хозяйственной деятельности, бухгалтерский баланс за период 2006-2008 г.г. МУП „Горзеленстрой“.
Проблемы изучения деятельности муниципальных предприятий и выявление факторов их роста, способствующих повышению результативности их деятельности, являются весьма актуальными, требующими дальнейшего исследования и разработки методов практического решения на основе прцесса бюджетирования. Для обеспечения связи между оценками результативности работы организации и результативности финансовой деятельности муниципальных предприятий необходимо, чтобы задачи бюджета организации соответствовали его стратегическим целям.
Таким образом, улучшение финансовых показателей муниципальных предприятий возможно только при наличии определенных критериев эффективности в различных направлениях деятельности, определенных бюджетом организации.