ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ) ПРЕДПРИЯТИЙ

Оглавление С Введение………………………………………………………………….....3 1. Общая характеристика института банкротства 1.1. Правовое регулирование банкротства………………………………..7 1.2. Понятие и признаки банкротства……………………………………11 1.3. Особенности банкротства предприятий…………………………….13 2. Процедура банкротства предприятий 2.1. Внесудебная процедура……………………………………………...19 2.2. Судебная процедура банкротства …………………………………..24 3. Производство по делам о банкротстве предприятий 3.1. Возбуждение производства………………………………………….32 3.2. Рассмотрение дела о банкротстве…………………………………...43 3.3. Исполнение решения суда…………………………………………...55 Заключение………………………………………………………………..73 Библиографический список………………………………………………76 Введение Институт банкротства является важнейшим элементом рыночной экономики. Его назначение состоит в добровольной или принудительной ликвидации несостоятельных юридических лиц, когда проведение мер по предупреждению банкротства, осуществление досудебной санации, либо наблюдения, либо внешнего управления не обеспечивает необходимого уровня платежеспособности предприятия. Банкротство является той гранью, которая предполагает прекращение конкретной или иной деятельности должника. Институт банкротства известен всем странам с рыночной экономикой, так как она предполагает получения прибыли от коммерческой деятельности и платежеспособный спрос потребителей. Ликвидация безнадежных неплатежеспособных должников является положительной мерой. Она выводит неэффективные предприятия из числа действующих. Признание должника банкротом имеет и негативные последствия, поскольку затрагивает не только имущественные интересы должника, но и права и интересы большого круга других лиц - его работников, партнеров, кредиторов и других, порождает во многих случаях значительные социальные издержки. Поэтому законодательство предусматривает комплекс мер по восстановлению платежеспособности должника, направленных на предотвращение массовых банкротств. Угроза банкротства побуждает не только предпринимателя, но и органы государственного управления принимать активные меры к восстановлению активного баланса и улучшению деятельности коммерческих предприятий, о чем убедительно свидетельствует опыт ЗИЛа, АЗЛК, КАМАЗа и других крупных организаций, которые недавно были кандидатами в банкроты. В то же время процедура банкротства часто является положительной мерой и для должника. Она позволяет ему погасить свои обязательства за счет имеющегося и освободившись от долгов, начать новое дело. В советский период в России процедура банкротства, как способ прекращения предпринимательской деятельности, практически не применялась. Первый Гражданский кодекс 1922 года содержал нормы, регулирующие отношения, возникающие при несостоятельности гражданских и торговых товариществ и физических лиц. На практике указанные положения не получила широкого распространения. В законодательстве не был установлен четкий порядок осуществления этих правил. В начале 60-х годов нормы о банкротстве были исключены из соответствующих законодательств. В законодательстве Российской Федерации институт банкротства получил правовое закрепление с принятия Указа Президента РФ "О мерах по поддержке и оздоровлению несостоятельных государственных предприятий (банкротства) и применению к ним специальных процедур" (июль 1992 года), а также в Законе Российской Федерации "О несостоятельности (банкротстве) предприятий" от 19 ноября 1992 года, затем в статьях 61 и 65 Гражданского кодекса Российской Федерации. Было также принято много других нормативных актов, большинство которых сейчас утратило силу. Большое значение имеют и разъяснения Высшего арбитражного суда РФ по отдельным вопросам, многие из которых применимы к положениям нового Закона РФ "О несостоятельности (банкротстве)", принятый 8 января 1998 года, вступил в силу с 1 марта 1998 года. Объект исследования — общественные отношения возникающие в процессе банкротства предприятий. Предметом исследования является методология применения и дальнейшего совершенстования института несостоятельности (банкротства) предприятий. Актуальность и практическая значимость темы дипломной обусловлена рядом причин. Во-первых, в настоящее время, в экономике ключевой проблемой является кризис неплатежей, и добрую половину предприятий следовало уже давно объявить банкротами, а полученные средства перераспределить в пользу эффективных производств, что несомненно бы способствовало оздоровлению рынка. Во-вторых, с проблемой банкротства предприятий юристам приходится с каждым днем сталкиваться все чаще, а литературы, подробно освещающей данный вопрос, пока недостаточно. Целью дипломной работы является подробное рассмотрение вопросов о несостоятельности (банкротстве) предприятий. Для достижения данной цели работы поставлены следующие задачи: 1. изучить историю института банкротства в России и мировой практике; 2. рассмотреть основные процедуры банкротства, предусмотренные в Федеральном Законе Российской Федерации «О несостоятельности (банкротстве)» и их применение на практике. Метод исследования – анализ, сравнительно - правовой и аналитический. С точки зрения практической значимости данная работа предлагает обоснование предложений по усовершенствованию законодательства Российской Федерации по вопросам банкротства. Проанализированы признаки банкротства и реакция предприятия на кризисное состояние. Рассмотрены стратегии и тактики антикризисного управления. Работа состоит из трех глав и посвящена, большей частью, рассмотрению существующих оснований банкротства предприятий, процедуре прекращения в судебном порядке, а также возникающими в связи с этим трудностям. В частности: первая глава посвящена основаниям банкротства предприятий. Во второй главе будут рассмотрены особенные процедуры банкротства предприятий. И третья глава посвящена производству по делам о банкротстве. Заключение Управление в период кризиса - решающая и организующая деятельность при особых (сложных, опасных) условиях и обстоятельствах. В англо-американской практике дела о банкротстве с течением времени стали рассматриваться не в уголовных, а в специальных судах по банкротству и находятся в ведении штатских (гражданских) судов. В США этот процесс был формально закончен в 1973 г., когда при Конгрессе США была организована комиссия по вопросам банкротства. Терминологические и правовые изменения вызвали и изменения в позициях общественности, предпринимательской морали, общественном мнении и т. д. Если ранее понятие "банкрот" или "неплатежеспособный должник" вызывало негативную реакцию, то теперь банкротство воспринимается чаще всего нейтрально. Если еще несколько лет назад неплатежеспособность была редким явлением, то в настоящее время так называемая вторичная неплатежеспособность никого не удивляет. Управление в период кризиса постепенно ограничилось следующими действиями: диагностика состояния фирмы; мероприятия на случай нежелательного развития; без качественных формальных и содержательных изменений (например, программа консолидации); предусматривающие качественные и содержательные изменения (например, санация, объединение, преобразование), предупредительная ликвидация (защита от банкротства), конкурс или погашение (банкротство). В период происходящих экономических преобразований банкротство рассматривается как следствие административных и организационных изменений и изменений имущественных отношений. Речь идет об относительно медленном процессе улучшения положения предприятия, который возможен во многих случаях только при методической помощи специализированных фирм. При этом сохраняются организационная структура предприятия, предмет его деятельности, объем выпуска продукции и т. д. Изменяются в основном управление, стиль работы, методы контроля, выполняются мероприятия по экономии, уточняется калькуляция и т. д. Поскольку весь этот процесс можно скрыть от общественности и, следовательно, доверие к предприятию сохраняется, этот способ наиболее предпочтителен и систематически используется, прежде всего, в денежной сфере (банковском деле), в которой доверие общественности имеет наибольшее значение. В данной дипломной работе была предложена одна из точек зрения на банкротство, в первую очередь автор для себя раскрыл и уяснил сущность термина «банкротство», а также причин возникновения и способов оценки. В условиях рынка любое предприятие может оказаться банкротом или стать жертвой «чужого» банкротства. Однако умелая экономическая стратегия, рациональная политика в области финансов, инвестиций, цен и маркетинга позволяют предприятию избежать этого и сохранять в течение многих лет деловую активность, прибыльность, и высокую репутацию надежного партнера и производителя качественной продукции или качественных услуг. Как показывает опыт, каждая фирма-банкрот «прогорает» по-своему, в силу определенных обстоятельств и причин. Тем не менее, существует способ, позволяющий предвидеть кризисные ситуации в деятельности предприятия – это проведение систематического финансового анализа состояния предприятия. Это касается и процветающих фирм. В условиях рыночной экономики ведущая роль принадлежит именно финансовому анализу, благодаря которому можно эффективно управлять финансовыми ресурсами. От того, насколько полно и целесообразно эти ресурсы трансформируются в основные и оборотные средства, а также в средства оплаты и стимулирования труда, зависит финансовое благополучие предприятия в целом, его собственников и работников. Необходимо прогнозировать вероятность банкротства для выявления как можно раньше различных сбоев и упущений в деятельности предприятия, потенциально опасных с точки зрения вероятности наступления банкротства. Предприятие, на котором серьезно поставлена аналитическая работа, способно заранее распознать надвигающийся кризис, оперативно отреагировать на него и с большей вероятностью избежать «неприятностей» или уменьшить степень риска. Библиографический список Нормативно правовые акты: 1.Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.// Российская газета.-1993.-25 декабря. 2. Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации.- 2007.- №5.- Ст.65 3. Арбитражно – процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2009 - №95–ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации.-2002.-№30.-Ст.3012. 4. О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон от 08 января 1998 № 6-ФЗ // Собрание законодательства РФ. –1998.- №2.- Ст.222; О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций: Федеральный закон от 25 февраля 1999 -№ 40-ФЗ// Собрание законодательства РФ. 01 марта 1999 года -№ 9. - Ст.1097. 5. О некоторых вопросах применения в судебной практике Федерального закона О несостоятельности (банкротстве) // Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №64 от 14 июня 2001 года. // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.-2001.- №9.С 45–48. 6. Об уполномоченном и регулирующем органе в делах о банкротстве и процедурах банкротства//Постановление правительства Российской Федерации.– 2002. –№855. // Собрание законодательства Российской Федерации.- 2002.-№ 49.- Ст.4886. 7. О порядке предъявлений требований по обязательствам перед Российской Федерации в делах о банкротстве и в процедурах банкротства //Постановление правительства Российской Федерации от 15 апреля 2003 гада № 218 // Собрание законодательства Российской Федерации.-2003.- №16.- Ст.1532. 8. Информационное письмо ВАС РФ « Обзор практики применения арбитражными судами законодательства о несостоятельности (банкротстве)» от 25 апреля 1995 года. // Правовая система «Консультант Плюс» 9.Судебная практика к Федеральному закону « О несостоятельности (банкротстве)» -М.:- Спарк,-2003. Научные источники: 10. Арбитражный процесс: Учебник для вузов./Под ред. проф. Треушникова, М.К. - М.: Зерцало, -1995 11. Белых, В.С. Концепция банкротства: законодательная модель и реальность // Российский юридический журнал. - 1995. - №3. – С.30–40. 12. Белых, В.С., Дубинчин, А.А., Скуратовский, М.Л. Правовые основания несостоятельности (банкотства).-М., - 2001 -215с. 13. Витрянский, В.В. Новое законодательство о несостоятельности (банкротстве) // Хозяйство и право. 2003. - №3. – С.20-30. 14. Витрянсий, В.В., Пути совершенства законодательства о банкротстве // Вестник ВАС РФ.- 2001.- №3.- С.93–97 15. Витрянский, В.В. Новое в правовом регулирование несостоятельности (банкротства) // Хозяйство и право.- 2003.-№ 1.- С.7–15. 16. Гражданское право. Учебник. / Под ред. Толстого, Ю.К., Сергеева, А.П. - М.: Изд-во ТЕИС, - 1996–326с. 17. Дешко, А.Э. Мониторинг деятельности предприятия – средство предупреждения неплатежеспособности // Предпринимательское право.- 2007 .- №3. – С.30–45. 18. Ерофеев, А. Критерий банкротства: мораторий и другие последствия начала процедур // Вестник Вас РФ.- 2001.-№3. Специальное приложение.- С. 54–65. 19. Жаботинский, М.В. Гражданско – правовая ответственность арбитражного управляющего // Исполнительное право.- 2007.- №2.- С.37-42. 20. Зайцева, В.В. Процессуальные особенности банкротства //Законность. 2003. - №3–С.15-20. 21. Калиниченко, Е.А. Защита интересов неплатежеспособного должника при банкротстве – М.: Статус,-2002.- 180с. 22. Комментарий к Арбитражному Процессуальному Кодексу Российской Федерации // Под ред. Яковлева, В.Ф., Юков, М.К. Юридическая фирма КОНТРАКТ; ИНФРА - М, - 2007.-256с. 23. Комментарий к Гражданскому Кодексу Российской Федерации. //Под редакцией. О.Н. Садикова. - М.- 2008.- 182с. 24. Кораев, К.Б. Некоторые аспекты процессуально – правового статуса конкурсных кредиторов // Банковское право.- 2007. - №4.- С. 18–27. 25. Краменникова, П.В.- М.,- 2007.- 205с. 26. Кулаков, Г.Ф. Об отдельных вопросах, возникающих в практике рассмотрения споров, связанных с ликвидацией предприятия // Вестник ВАС РФ. - 2007 - №5. - С.15–25. 27. Масевич, М.Г., Орловский, Ю.П., Павлодский, Е.А. Комментарии к Федеральному закону РФ "О несостоятельности (банкротстве) "./Отв. ред. проф. Орловский, Ю.П.- М.: Информационно-издательский Дом "Филинъ", Юридический Дом "Юстицинформ". -1998.–650с. 28. Мусин, В.А., Чечина, Н.А., Чечот, Д.М., Гражданский процесс.- М.- 2000.-320с. 29. Попондопуло, В.Ф. Конкурсное право: правовое регулирование несостоятельности (банкротства). - М.,2001.- С.14–23 30. Попондопуло, В.Ф. Проблемы совершенствования законодательства о несостоятельности (банкротства) // Правоведение.- 2006.- №.- С.25–27 31. О несостоятельности (банкротства) Постатейный комментарий Федеральный закон // Витрянского - М.- Статус. – 2003 С.35–45. 32. Свириденко, О. Назначении и цели института банкротства в хозяйственном обороте // Право и экономика.-2003.-№3.- С.9–15. 33. Степанов, В.В. Несостоятельность (банкротство) в России, Франции, Англии, Германии.- М.: «Статут»,- 2008. - С.90–96. 34. Телюкина, Комментарий Федеральный закон «О несостоятельности (банкротства)» - М.- Юрайт,- 2004 С.105–111. 35. Телюкина, М.В. Конкурсное право. Теория и практика О несостоятельности (банкротстве). - М.,- 2002.-265с. 36. Телюкина, М. Наблюдение как процедура банкротства // Хозяйство и право. - 1998. - №9. -125с. 37. Ткачев, В.П. Конкурсное право. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) в России.- М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2007. –239с. 38. Ткачев, В.Н. Особенности о несостоятельности (банкротства) индивидуальных предпринимателей в России. // Предприниматель без образования юридического лица. 2003 г. - №6 39. Ткачев, В.Н. Термины «банкротство» и «несостоятельности»: сущность и соотношение // Адвокат.- 2003 года - №3. 40. Федотова, Г.А. Концепция законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий // Хозяйство и право. - 1993. - №7. – С.43–47 41 . Хоуман, М. Роль режима несостоятельности в рыночной экономике // Вестник ВАС РФ.- 2001. - №3. Специальное приложение. -С. 39–43. 42. Шершеневич, Г.Ф. Указательное сочинение.- С.56–62 43. Экономика предприятия: Учебник./Под. ред. проф. Волкова, О. И. - М.: Инфра-М, - 1999.-321с.