ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПО ДОГОВОРУ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ

Оглавление
С
Введение............................................................................................................3
1. Общие положения договора оказания услуг
1.1. Понятие и содержание договора возмездного оказания услуг…….....7
1.2. Услуги как гражданско-правовая категория………………………….20
1.3. Законодательство о защите прав потребителей по договору
оказания услуг…………………………………………………………….....23
2. Права потребителей и обязанности исполнителя по договору
оказания услуг
2.1. Основные права потребителя………………………………………….27
2.2. Права потребителя при обнаружении недостатков оказанной
услуги, сроки устранения недостатков ……………………………………32
2.3. Отказ потребителя от исполнения договора об оказании услуг…….36
3. Способы защиты и формы защиты прав потребителя по
договору оказания услуг
3.1. Способы защиты прав потребителя……………………………………39
3.2. Формы осуществления защиты прав потребителя………………........57
Заключение……………………………………………………………….......73
Библиографический список…………………………………………………76

Введение

В гражданском обороте, основанном на рыночных отношениях, защита прав потребителей в сфере оказания услуг занимает особое место. Правовые нормы, посвященные защите прав потребителей являются важной правовой гарантией охраны их интересов.
Защита прав потребителей – понятие, недавно вошедшее в нашу действительность. Работы по ее правовому и организационному обеспечению выдвинули ее в число основных направлений социально-экономической политики государства.
До недавнего времени потребители в нашей стране по существу были бесправны. Производители товаров и услуг диктовали им свои условия. Судебная защита практически отсутствовала. Только с принятием Верховным Советом Российской Федерации 7 февраля 1992 года Закона «О защите прав потребителей» у граждан появилась возможность реализовать свои права, закрепленные в Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН (№ 39/248 от 9 апреля 1985 г.).
Только с принятием Верховным Советом Российской Федерации 7 февраля 1992 года Закона «О защите прав потребителей» потребители получили правовые возможности в отстаивании своих прав. Закон вобрал в себя лучший опыт соответствующей международной и зарубежной национальной законодательной практики.
Закон «О защите прав потребителей» (далее - Закон) - один из первых рыночных законов, имеющих прямое отношение к преобразованию экономики. Необходимость принятия специального закона была вызвана тем, что все действовавшее ранее законодательство основывалось на приоритете интересов изготовителя, а немногочисленные законодательные нормы, которые имелись в области охраны интересов потребителя, были заблокированы ведомственными нормативными актами и практически не действовали. Начало же перестройки российского общества, ориентация экономики на нужды человека требовали максимального расширения прав потребителей и закрепления мер, обеспечивающих реальное их осуществление на законодательном уровне.
Закон издан для регулирования отношений, возникающих между потребителями и предпринимателями, установления прав потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества, на безопасность их жизни и здоровья, получения информации о товарах (работах, услугах) и их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещения потребителей, государственной и общественной защитой их интересов, объединения в общественные организации потребителей, а также определении механизма реализации этих прав.
Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с правами потребителей при оказании услуг, формами и способами защиты нарушенных гражданских прав.
Предметом исследования данной дипломной работы являются юридические нормы, образующие правовой институт защиты прав потребителей, законодательство, регулирующее эти отношения, и практика его применения судебными органами.
В данной работе анализируется обязательство по оказанию услуг потребителю и проблемы защиты прав потребителя при его нарушении. Данная тематика в литературе затрагивалась многими авторами. Вместе с тем в науке гражданского права специальных работ монографического характера, посвященных исследованию проблемным вопросам защиты прав потребителя при оказании услуг не так много, большинство существующих современных работ носят скорее информативный характер, а не научный.
Однако данная проблема требует сегодня всестороннего изучения с учетом практики применения новейшего законодательства о защите прав потребителя, а также с учетом того, что многие аспекты все еще не получили надлежащего законодательного урегулирования. Что же касается имеющихся правовых решений, то они в ряде случаев нуждаются в развитии и совершенствовании. Сказанное дает основание для утверждения, что тематика данной работы должна быть отнесена к числу актуальных проблем науки гражданского права.
Можно смело утверждать, что законодательство о защите прав потребителей является центром гражданского (предпринимательского) права любого государства, законода¬тельная, судебная и исполнительная власти которого проводят целена¬правленную политику по формированию и поддержанию цивилизован¬ных традиций делового оборота. Поэтому с развитием в России рыноч¬ных отношений институт защиты прав потребителей неизбежно займет в нашей экономической жизни такое же место, какое он занял во всем мире.
Цели и задачи работы. Цель данной работы состоит в анализе прав потребителей по договору оказания услуг и способы, и формы их защиты.
Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:
1. Определить, договор об оказании услуг – это что?
2. Дать определение услуги в гражданском праве;
3. Рассмотреть законодательство о защите прав потребителей;
4. Дать характеристику правам потребителей;
5. Рассмотреть способы и формы защиты гражданских прав по договору оказания услуг;
Методологической основой дипломной работы являются базовые положения диалектического метода познания, позволяющие отразить взаимосвязь теории и практики, формы и содержания предмета исследования. В работе также использованы общенаучные методы познания и частнонаучные: исторический и сравнительного правоведения, формально-логический, комплексного исследования, системно-структурный и др.
Структура работы. Данная дипломная работа состоит из введения, трех глав, которые содержат восемь параграфов, заключения, библиографического списка. Структура дипломной работы отражает цель и задачи исследования.
В первой главе рассматриваются основополагающие вопросы о защите прав потребителей по договору оказания услуг.
Во - второй главе рассматриваются права потребителей по договору оказания услуг.
В – третьей главе рассматриваются способы и формы защиты прав потребителей.
Теоретическая база исследования. При написании данного научного исследования использовались различные источники. Первостепенное значение уделяется нормотивно-правовым актам. Для разъяснения законов и постановлений, а так же рассмотрением жизненных ситуаций использовалась научная литература, такая как комментарии к законам и кодексам, учебники.
Заключение

Вышеизложенное позволяет сделать вывод, что с принятием Закона «О защите прав потребителей» на законодательном уровне была закреплена охрана прав и интересов граждан-потребителей. Важной гарантией охраны прав потребителей явилось положение закона, в соответствии с которым законодательные акты, затрагивающие права потребителей, не могут ограничивать права или снижать гарантии их защиты по сравнению с установленными этим Законом.
Соотношение Закона «О защите прав потребителей» с Гражданским Кодексом может быть охарактеризовано следующим образом. Закон «О защите прав потребителей», содержит фундаментальные права, опирается на общие положения гражданского законодательства, а его действие немыслимо без использования таких важнейших гражданско-правовых категорий, как имущественная ответственность, вина, убытки, вред, договор и ряд других. Другими словами, если гражданское законодательство призвано урегулировать товарно-денежные отношения независимо от субъектного состава, то Закон «О защите прав потребителей» регламентирует специфику этих отношений для потребителей на рынке услуг.
Защита прав потребителей – это деятельность государственных и общественных организаций (обществ защиты прав потребителей), направленная на защиту прав потребителей и их законных интересов, для предотвращения нечестных методов оказания услуг.
Способами защиты являются меры, которые обеспечивают свободную реализацию субъективных прав. Законодательство о гражданской ответственности в области защиты прав потребителей предусматривает довольно жесткие меры за их нарушение. Закон устанавливает различные гарантии удовлетворения требований потребителя: от уплаты потребителю неустойки в случае просрочки выполнения его законных требований до уплаты штрафа за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке в размере цены иска. Следовательно, для изготовителя, исполнителя и продавца выгоднее соблюдать закон, а тем более не доводить дело до суда.
Потребитель по своему усмотрению может выбрать ту или иную форму защиты своих прав: предъявить требование о защите нарушенного права продавцу (изготовителю, исполнителю), либо обратиться с иском в суд, предварительно не предъявляя требований продавцу (изготовителю, исполнителю). Естественно, что при этом предъявление требований продавцу (изготовителю, исполнителю) не лишает потребителя права заявить иск в суд, если продавец (изготовитель, исполнитель) откажется добровольно удовлетворить его требование полностью или частично.
Подведя итог по данной работе, можно сделать вывод о том, что работа по защите прав потребителей и в перспективе будет увеличиваться нарастающими темпами, причем не столько в количественных характеристиках, сколько в расширении и качественном наполнении направлений потре¬бительской политики. Среди них определены следующие основные направления:
1. Создание необходимых условий для развития и укрепления системы государственной и общественной защиты прав потребителей с учетом усиления роли органов местного самоуправления в этой области для обеспечения доступности ее для широких слоев населения.
2. Обновленное потребительское законодательство, расширение законодательства требуют:
- расширения и развития системы превентивных, в том числе программных, мер в сфере защиты прав потребителей;
- усиления координации работы по выработке единых позиций в реализации законодательства о защите прав потребителей на основе масштабной правоприменительной практики; органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, судебной системой и общественными организациями потребителей;
- повышения роли межведомственных и координационных советов по защите прав потребителей как на федеральном уровне, так и в субъектах Российской Федерации в реализации законодательства о защите прав потребителей, определении приоритетных направлений формирования потребительской политики в сфере услуг.
3. С целью накопления практики применения обновленного гражданского и потребительского законодательства нужно продолжать проведение мониторинга в различных секторах потребительского рынка в виде крупных комплексных обследований по вопросам соблюдения законных прав потребителей.
В заключении необходимо подчеркнуть, что основные положения законодательства о защите прав потребителей необходимо знать каждому гражданину, т.к. оно дает возможность гражданину-потребителю не только приобрести статус равноправного субъекта на рынке товаров, работ, услуг, но и грамотно подойти к выбору товара надлежащего качества на основе полной и достоверной информации о нем, а в случае необходимости защитить свой нарушенные права.

Библиографический список
Нормативные правовые акты:

1.Конституция Российской Федерации 12 декабря 1993 г. – М.: Издательство «Экзамен», 2008. – 64 с.
2.Гражданский кодекс Российской Федерации Ч. 1: Федеральный закон Российской Федерации 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. - № 32. – Ст. 3301.
3.Гражданский кодекс Российской Федерации Ч. 2: Федеральный закон Российской Федерации 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. - № 5. – Ст. 409.
4.Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ . – М.: Издательство Экзамен, 2009. – 159 с.
5.Кодекс об административных правонарушениях: Федеральный закон Российской Федерации 30 декабря 2001 г. № 196 – ФЗ. – М.: Проспект, 2009. – 336 с.
6. Налоговый кодекс Российской Федерации Ч. 2: Федеральный закон Российской Федерации 26 июля 2000 г. № -ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2000. - № 32. – Ст. 3340.
7. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. - № 25. – Ст. 2954.
8. О техническом регулировании: Федеральный закон Российской Федерации 27 декабря 2002 г. № 184 – ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. - N 52 (ч. 1). - ст. 5140.
9.О лицензировании отдельных видов деятельности: Федеральный закон 8 августа 2001 г. № 128 – ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. - N 33 (ч. 1). - ст. 3430.
10. О связи: Федеральный закон Российской Федерации 07 июля 2003 г. № 126-ФЗ ст. 55 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. - N 28. - ст. 2895.
11. Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации 10 января 2003 г. № 18 -ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. - N 2. - ст. 170.
13. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон Российской Феднрации 06 октября 2003 г. № 131 –ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. - N 40. - ст. 3822.
14. О стандартизации: Закон Российской Федерации 10 июня 1993 г. № 5154-1 // СПС «Консультант Плюс».
15. О защите прав потребителей: Закон Российской Федерации 7 февраля 1992 г. № 2300-1 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. - № 3. – Ст. 140.
16. Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ 15 августа 1997 г. N 1025 // СПС «Консультант Плюс».
17. Правила оказания услуг общественного питания: Постановление Правительства РФ 15 августа 1997 г. N 1036 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. - N 34. - ст. 3980.
18. Правила предоставления коммунальных услуг: Постановление Правительства РФ 26 сентября 1994 г. N 1099 // СПС «Консультант Плюс».
19. Правила оказания услуг по перевозке пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных (бытовых) нужд на федеральном железнодорожном транспорте: Постановление Правительства РФ 11 марта 1999 г. N 277 // СПС «Консультант Плюс».
20. Правила оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств: Постановление Правительства РФ 11 апреля 2001 г. N 290 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. - N 17. - ст. 1712.
21. Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ 25 апреля 1997 г. N 490 // СПС «Консультант Плюс».
22. Правила оказания платных ветеринарных услуг: Постановление Правительства РФ 6 августа 1998 г. N 898 // СПС «Консультант Плюс».
23. Правила оказания услуг автостоянок: Постановление Правительства РФ 17 ноября 2001 г. N 795 // СПС «Консультант Плюс».
24. Разъяснения о некоторых вопросах, связанных с применением закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»: Приказ Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства 20 мая 1998 г. № 160 // СПС «Консультант Плюс».
25. Правила предъявления и рассмотрения претензий, связанных с перевозкой грузов на железнодорожном транспорте: Приказ МПС России 27 сентября 2000 г. N 25Ц // СПС «Консультант Плюс».
26. О полномочиях общественных объединений потребителей: Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения 29 июня 2005 г. № 0100/4938-05-32 // СПС «Консультант Плюс».
27. Возмещение вреда (ущерба) застрахованным в случае оказания некачественной медицинской помощи в рамках программы обязательного медицинского страхования. Методические рекомендации: Письмо Федерального фонда обязательного медицинского страхования 5 мая 1998 г. N 1993/36.1-и // СПС «Консультант Плюс».

Материалы судебной практики:

28. Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда: Постановление Пленума Верховного Суда РФ 20 декабря 1994 г. № 10 // СПС «Консультант Плюс».
29. О некоторых вопросах, связанных с применением части 1 ГК РФ: Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ 01 июля 1996 г. № 6/8 // СПС «Консультант Плюс».
30. О практике рассмотрения дел о защите прав потребителей: Постановление Пленума Верховного Суда РФ 29 сентября 1994 г. № 7 // СПС «Консультант Плюс».
31. Требования о расторжении договора купли – продажи и взыскания с ответчика неустойки за задержку исполнения требования о расторжении договора признаны правильными (Извлечение) Определение СК Верховного Суда РФ 15 декабря 2004 г. // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 2004 г. - №6.
32. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2007 года (по гражданским делам) //Бюллетень Верховного Суда Российский Федерации. - 2008 г.- N 3.
33. Судебная практика по делам о защите прав потребителей http://legalem.ru 20.01.2009.

Научная и учебная литература

34. Абова Т.Е., Кабалкина А.Ю. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ Ч. 1. - М.: Юрайт, 2004. – 85 с.
35. Аргунов В.Н., Краснов С.В. Особенности рассмотрения судами дел о защите прав потребителей // СПС «Консультант Плюс».
36. Алиева И.Д. Защита гражданских прав прокурором и иными уполномоченными органами. - М.: Юрайт, 2006. – 128 с.
37. М.И. Брагинский, В.И. Витрянский, Комментарий к части второй Гражданского Кодекса Российской Федерации для предпринимателей, – М.: Фонд «Правовая культура», 2001. – 85 с.
38. Грибанов В. П. Осуществление и защита гражданских прав. М.: Юрайт, 2007. - 412 с.
39. Кванина В.В. Договор на оказание возмездных услуг. Учебное пособие. - Челябинск, 2005. – 45с.
40. Распонин А.Н., Смолянинов В.П. Справочник потребителя, – Новосибирск: “Издательство ЮКЭА”, 2000, - 64 с.
41. Парций Я.Е. Постатейный комментарий к Закону О защите прав потребителей . – СПС «Консультант Плюс».
42. Свердлык Г. А., Страунинг Э. Л. Защита и самозащита гражданских прав. М.: Юрайт, 2007. – 208 с.
43. Сергеев А. П., Толстой Ю. К. Учебник по гражданскому праву. - М.: Проспект, 2001. – 110 с.
44. Суханов Е.А. Гражданское право – М.: Проспект, 2007. – 250 с.
45. Эрделевский А.М. Моральный вред и компенсация за страдания. Научно-практическое пособие, - М.: Издательство БЕК, 1998. – 58 с.
46. Эрделевский А.М Постатейный научно-практический комментарий части второй Гражданского кодекса Российской Федерации – М.: «Библиотечка РГ», 2001. - 204 с.

Материалы периодических изданий

47. Ашиткова Т., Викторов И. Защита прав потребителей // Законность.- 2004. - №9.
48. Богдан В.В. Гражданско-правовые способы защиты прав потребителей в сфере торговли и услуг // Юрист. – 2003. - № 7.
49. Корнилов Э.Г. Гражданско-процессуальные проблемы защиты прав потребителей // Хозяйство и право. - 1999. - N 11.
50. Корнилов Э. Практика применения законодательства о правах потребителей // Российская юстиция.- 1998 г.- № 8.
51. Степанов Д. Услуги как объект гражданских прав // Российская юстиция. – 2005. - № 2.
52. Эрделевский А.М Оказание услуг // Российская юстиция. – 2004. - № 10.