Разработка направлений совершенствования системы мотивации труда персонала в Межрайонной ИФНС

CОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ МОТИВАЦИИ ПЕРСОНАЛА 6
1.1 Сущность и понятие мотивации персонала 6
1.2 Методы управления мотивацией персонала 18
1.3 Формирование системы мотивации персонала организации 33
2 АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕЖРАЙОННОЙ ИФНС РОССИИ №1 ПО РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ 39
2.1 Общая характеристика организации 39
2.2 Анализ деятельности организации 49
2.3 Анализ системы мотивации персонала организации 56
3 РАЗРАБОТКА НАПРАВЛЕНИЙ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ МОТИВАЦИИ ТРУДА ПЕРСОНАЛА В МЕЖРАЙОННОЙ ИФНС РОССИИ №1 ПО РМЭ 70
3.1 Пути совершенствования системы мотивации персонала 70
3.2 Разработка принципов мотивации в учреждении 78
3.3 Расчет эффективности предлагаемых мероприятий 93
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 98
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 102
ПРИЛОЖЕНИЯ 107


ВВЕДЕНИЕ

Практически во всей литературе по менеджменту вопрос о методах мотивации персонала давно уже приобрел канонические формы и легко вписывается в схему: содержательные теории мотивации (пирамида Маслоу, теория МакКлеланда, теория Герцберга), процессуальные теории мотивации (теория ожидания, теория справедливости и т.д.). Большинство содержательных разделов по мотивации, кочующих из одного учебника по менеджменту в другой, есть всего лишь легкие модификации текста из «Основ менеджмента» Майкла Мескона и некоторых других западных источников.
Однако, существующие теории мотивации, как показывает практика, не помогают в решении реальных проблем мотивации, возникающих у руководителей и, тем более, в разработке гармоничной системы мотивации.
В то же время, руководители госпредприятий ставят проблему мотивации персонала в настоящее время во главу угла, отмечая, что путь к наивысшей эффективности процесса управления лежит только через решение проблемы эффективной мотивации труда. Подчеркивается, что решить проблему мотивации можно только внедрив действенный механизм мотивации труда работников.
Однако, очевидно, что для формирования действенной стратегии мотивации персонала в настоящее время, требуется коренной пересмотр традиционно бытующих на госпредприятиях трудовых отношений между работником и руководителем. Ключевым пунктом является обеспечение позитивного отношения работника к кругу своих обязанностей и к предложенным правилам работы, для чего необходимо культивирование и поощрение правильного самоопределения работника, а также необходима разработка эффективной системы мотивации труда в организации.
Система мотивации персонала – это один из наиболее действенных инструментов управления, позволяющих влиять на эффективность деятельности сотрудников и госпредприятия в целом. Настроенная в соответствии со стратегическими и тактическими ориентирами организации, система мотивации позволит менеджерам формировать необходимое поведение сотрудников, повысить производительность, заинтересованность и лояльность персонала.
Этим обусловлена актуальность и выбор темы данной работы.
Целью работы является изучение теоретических основ и практический аспект исследования системы мотивации персонала на госпредприятии. Задачи работы состоят в следующем:
 рассмотреть теоретические основы формирования системы мотивации персонала;
 провести оценку эффективности деятельности Межрайонной ИФНС России №1 по РМЭ;
 определить систему мотивации персонала организации и основные направления ее совершенствования.
Объектом исследования является персонал организации, предметом исследования является система мотивации персонала и ее совершенствование в современных условиях. База исследования – Межрайонная ИФНС России №1 по РМЭ.
Теоретической и методологической базой исследования послужили положения, базирующиеся на теориях управления и теориях мотивации персонала, а также на их основных положениях, которые были разработаны учеными-экономистами в последнее время.
Методология исследования базируется на диалектическом познании: системном подходе; методах сравнительного анализа, экспертных оценок.
Информационной базой для практического решения поставленных задач послужили материалы финансовой отчетности Межрайонной ИФНС России №1 по РМЭ за период 2013-2015 гг., инструктивные и методические материалы.
Реализация основных результатов исследования дает возможность объективно оценивать эффективность принимаемых в настоящее время управленческих решений в разработке системы мотивации персонала ИФНС, определять их негативные стороны и разрабатывать конкретные предложения по повышению эффективности механизма управления мотивацией персонала организации.


ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России №1 по РМЭ является территориальным органом Федеральной налоговой службы России и входит в единую централизованную систему налоговых органов. Инспекция находится в непосредственном подчинении Управления ФНС России по Республике Марий Эл.
Инспекция осуществляет государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств. Ведет в установленном порядке учет налогоплательщиков на подведомственной территории; Единый государственный реестр юридических лиц, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и Единый государственный реестр налогоплательщиков; учет по каждому налогоплательщику и виду платежа сумм налогов и сборов, подлежащих уплате и фактически поступивших в бюджет, а также сумм пени, налоговых санкций.
В структуре актива баланса наибольший удельный вес занимают нефинансовые активы, их доля составляет в 2015 г. 99,2%. В течение анализируемого периода доля нефинансовых активов снижается в 2015 г. по отношению к 2013 г. на 0.1% и увеличивается к уровню 2014 г. на 0,2%. Доля основных средств учреждения также составляет значительную величину в структуре актива. Остаточная стоимость основных средств в 2014 г. увеличивается на 1,7%, а затем в 2015 г. снижется на 8,1%. Материальные запасы составляют только 2,2% в 2015 г., причем заметно их снижение.
Финансовые активы учреждения занимают в 2015 г. 0,8%, что выше уровня 2013 г. на 0,1% и ниже 2014 г. на 0,2%. В основном структура актива баланса учреждения меняется незначительно.
В 2015 г. снизилась сумма расчетов по платежам в бюджеты на 181 тыс.руб. В конечном итоге обязательства учреждения снизились на ту же сумму 181 тыс.руб. за счет выплаты задолженности бюджету, которая составляет расчеты по страховым взносам на медицинское и пенсионное страхование. Как видно в 2014 г. образовалась кредиторская задолженность, она составила 181 тыс.руб. В 2015 г. аналогично к 2014 г. также наблюдается снижение кредиторской задолженности. В 2015 г. она составляет 0 тыс.руб. Причиной возникновения кредиторской задолженности в 2014 г. может служить несвоевременное финансирование на эти расходы.
В течение 2013-2014 гг. происходит снижение убытков от операционной деятельности учреждения в 2014 г. на 740 тыс.руб. и увеличение данного показателя в 2015 г. на 2955 тыс.руб. Это в основном связано с такой же динамикой расходов учреждения. В расходах наибольшие суммы занимают расходы по оплате труда и начисления. Как видно, финансирование учреждения из бюджета на эти расходы увеличилось.
Численность работников организации в 2015 г. составляет 170 чел. По сравнению с 2013 г. численность увеличилась на 4 чел. Численность аппарата управления составляет 9 чел., специалистов 138 чел. Причем в 2015 г. увеличилась численность госслужащих на 4 чел., а в 2014 г. – численность не изменяется.
В анализируемый период произошло как выбытие, так и поступление работников. В основном выбытие происходит за счет увольнения по собственному желанию. Показатели движения работников предприятия невысокие, основной состав остается на предприятии. Коэффициент постоянства кадров в течение анализируемого периода снижается, так в 2014 г. он снизился на 0,012 ед., в 2015 г. на 0,011 ед. и в 2015 г. составляет 0,929. В основном это связано в набором кадров в 2015 г., численность работников учреждения увеличилась на 4 чел.
Фонд оплаты труда работников предприятия в течение анализируемого периода в целом увеличивается, хотя в 2015 г. он также растет к уровню предыдущего года. В 2014 г. темп роста составил 101,4% к уровню предыдущего года, в 2015 г. темп роста составил 110,9%. Среднемесячная заработная плата работников составляет в 2015 г. 14018 руб.
Оплата труда работников Межрайонной ИФНС России №1 по РМЭ состоит из:
 должностного оклада;
 ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы;
 премии за основные результаты деятельности;
 стимулирующих доплат (единовременное поощрение, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальная помощь).
Роль величины материального вознаграждения в системе общей мотивации к трудовой деятельности коллектива учреждения весьма высока. Сотрудники смотрят на материальное вознаграждение как на возможность получить прибавку к совокупному заработку, поэтому возможность приработка определяется нормами производительности труда, а интерес к работе как к таковой не может компенсировать низкий заработок, и, наоборот, с ростом трудовых доходов возрастает интерес к работе.
Проведенное исследование системы мотивации среди персонала Межрайонной ИФНС России №1 по РМЭ в результате опроса показало, что наибольший вес среди форм мотивации имеет оклад (4,25 баллов по пятибалльной шкале и индивидуальная надбавка 3,82), а затем уже следуют различные виды премий, на фоне других выделяются медицинское страхование, возможность получения единовременных выплат и материальная помощь.
Следовательно, на первое место выходит повышение окладов, что в настоящее время сделать невозможно, т.к. связано с бюджетным финансированием, а затем и удовлетворяющие условия надбавок и стимулирующих выплат.
Направления совершенствования системы мотивации в Межрайонной ИФНС России №1 по РМЭ могут быть следующие:
1. Оценка текущего состояния и определение целевой системы мотивации.
2. Проектирование системы окладов.
3. Проектирование системы премиального вознаграждения сотрудников.
4. Проектирование системы косвенного материального и нематериального стимулирования.
Следует выделить три основные группы целей мотивации персонала:
1) привлечение и удержание работников;
2) повышение эффективности труда;
3) повышение исполнительской дисциплины.
Предлагаемая система принципов мотивации изменит правила надбавок и премирования. Теперь сумма премии выплачивается на основании фактически выполненной работы и основная часть выплаты премии переносится на момент после выполнения работ в пределах установленного фонда оплаты труда с учетом имеющейся экономии средств соответствующего налогового органа. Размер премии устанавливается в зависимости от конкретного вклада гражданского служащего в выполнение особо важных и сложных заданий.
В результате предложенных мероприятий среднемесячная заработная плата персонала учреждения увеличивается на 1073 руб., рост фонда оплаты труд составит 5,0%. При этом коэффициент текучести кадров заметно увеличивается и составляет 0,050 против 0,071 в отчетном году. Это свидетельствует о закреплении квалифицированных кадров в учреждении, что также повышает эффективность их работы в целом.


СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ
2) Амуров, Д.А. Управление персоналом. Учеб. Пособие / Д.А.Амуров. – М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2012. – 432 с.
3) Баканов, М.И. Теория экономического анализа: учебник / М.И.Баканов, М.В.Мельник, А.Д.Шеремет; под ред. М.И.Баканова. – 8-е изд., перераб. и доп. – М.: Финансы и статистика, 2013. – 536 с.
4) Балашов, А.И. Управление человеческими ресурсами / А.И.Балашов, И.Д.Котляров, А.Г.Санина. – М.; СПб: Питер, 2012. – 318 с.
5) Бляхман, Л.С. Введение в менеджмент. Учебное пособие / Л.С.Бляхман, В.П.Галенко, А.В.Минкин. - СПб.: 2014. – 114 с.
6) Боковня, А.Е. Мотивация – основа управления человеческими ресурсами: теория и практика формирования мотивирующей организационной среды и создания единой системы мотивации компании / А.Е.Боковня. – М.: ИНФРА-М, 2011. – 141 с.
7) Бороненкова, С.А. Комплексный экономический анализ в управлении предприятием: учебное пособие / С.А.Бороненкова, М.В.Мельник. – М.: Форум: ИНФРА-М, 2016. – 352 с.
8) Бороненкова, С.А. Комплексный финансовый анализ в управлении предприятием: Учебное пособие / С.А.Бороненкова, М.В.Мельник. – М.: Форум: ИНФРА-М, 2016. – 336 с.
9) Верхоглазенко, В. Система мотивации персонала / В.Верхоглазенко // Консультант директора. – 2012. - №4. – С.23-34.
10) Веснин, В.Р. Практический менеджмент персонала: Пособие по кадровой работе / В.Р.Веснин. – М.: Юристъ, 2011. – 495 с.
11) Ветлужская, Е.М. Тенденции совершенствования систем мотивации и оплаты труда / Е.М.Ветлужская // Мотивация и оплата труда. – 2011. - №1. – С.8-11.
12) Виханский, О.С. Менеджмент / О.С.Виханский, А.И.Наумов. - М.: Гардарика, 2012.- 528 с.
13) Генкин, Б.М. Мотивация и организация эффективной работы: теория и практика / Б.М.Генкин. – М.: Норма, 2011. – 351 с.
14) Герчикова, И.Н. Менеджмент / И.Н.Герчикова. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2012.- 450 с.
15) Граждан, В.Д. Теория управления: Учебное пособие / В.Д.Граждан. – М.: Гардарики, 2014. – 416 с.
16) Дмитриева, А.Ю. Особенности мотивации персонала / А.Ю.Дмитриева // Мотивация и оплата труда. – 2013. - №3. – С.170-178.
17) Донцова, Л.В. Анализ бухгалтерской (финансовой) отчетности. Практикум / Л.В. Донцова, Н.А. Никифорова. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство «Дело и Сервис», 2015. – 160 с.
18) Егоршин, А.П. Мотивация и стимулирование трудовой деятельности: учеб. пособие / А.П.Егоршин. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2013. – 376 с.
19) Забирова, Л. Кадровая стратегия организации / Л.Забирова// Человек и труд. – 2013. – №3. – С.32-35
20) Зайцева, Т.В. Управление персоналом: Учеб. / Т.В.Зайцева, А.Т.Зуб. – М.: ИД «Форум», ИНФРА-М, 2012. – 336 с.
21) Иванова, С.В. Мотивация на 100% / С.В.Иванова. – М.: Альпина Бизнес Букс, 2010. – 285с.
22) Ильин, Е.П. Мотивация и мотивы / Е.П.Ильин. – М.: Питер, 2014. – 512 с.
23) Кацай, М. Разрабатываем систему управления персоналом / М.Кацай// Управление персоналом. – 2012. - №21. – С.40-43
24) Кнышова Е.Н. Экономика организации: учебник / Н.Е.Кнышова, Е.Е.Панфилова. – М.: Форум: ИНФРА-М, 2013. – 336 с.
25) Литвинюк, А.А. Мотивация и стимулирование трудовой деятельности. Теория и практика: учебник. – М.: Юрайт, 2014. – 398 с.
26) Любушин, Н.П. Экономический анализ: учебник / Н.П.Любушин. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 575 с.
27) Магура, М.И. Управление мотивацией персонала / М.И.Магура// Управление персоналом. – 2013. - №17. – С.52-55
28) Маслов, Е.В. Управление персоналом предприятия / Е.В.Маслов. - М.: ЛТД.- 2011.- 246 с.
29) Маслоу, А. Мотивация и личность / А.Маслоу. – М.; СПб: Евразия, 2014. – 478 с.
30) Менеджмент: Учебник для вузов/ М.М.Максимцов, А.В.Игнатьева, М.А.Комаров и др.; Под ред. М.М.Максимцова, А.В.Игнатьевой. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2016. - 343 с.
31) Музыченко, В.В.Управление персоналом: лекции/ В.В.Музыченко. – М.: академия, 2012. – 526 с.
32) Новикова, Э. Управлять персоналом – значит повышать эффективность компании / Э.Новикова// Управление персоналом. – 2013. - №4. – С.8-15
33) Одегов, Ю.Г. Управление персоналом. Оценка эффективности: учеб.пособие / Ю.Г.Одегов. – М.: Экзамен, 2011. – 255 с.
34) Основы менеджмента: Учеб. для вузов/ Д.Д.Вачугов, Т.Е.Березкина, Н.А.Кислякова и др.; Под ред. Д.Д.Вачугова. - 2-е изд. перераб. и доп. - М.: Высшая школа, 2012. - 376 с.
35) Парабеллум, А. Персонал от А до Я. Подбор, мотивация и удержание высокоэффективных сотрудников / А.Парабеллум, А.Белановский, Н.Мрочковский. – М.: Питер, 2014. – 208 с.
36) Пугачев, В.П. Руководство персоналом организации: Учеб./ В.П.Пугачев – М.: Аспект ПРШ, 2012. – 279 с.
37) Репин, В.В. Процессный подход к управлению. Моделирование бизнес-процессов / В.В.Репин, В.Г.Елиферов. – 2-е изд. – М.: Стандарты и качество, 2012. – 404 с.
38) Савицкая, Г.В. Экономический анализ: учебник / Г.В.Савицкая. – 14-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2013. – 649 с.
39) Савицкая, Г.В. Комплексный анализ хозяйственной деятельности предприятия: учебник / Г.В.Савицкая. – 7-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2016. – 608 с.
40) Сафронов, Н.А. Экономика организации (предприятия): учебник / Н.А.Сафронов. – 2-е изд., с изм. – М.: Магистр: ИНФРА-М, 2016. – 256 с.
41) Стратегический менеджмент / Под ред. Петрова А.Н. – СПб.: Питер, 2014. – 496 с.
42) Технологии кадрового менеджмента: Учебно-практ. пособие / Под ред. И.В.Лемуровой. – М.: ИКЦ «Март», 2012. – 368 с.
43) Управление организацией: учебник / Под ред. А.Г. Поршнева, З.П. Румянцевой, Н.А. Саломатина. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2016. – 736 с.
44) Усенко, Л.Н. Бизнес-анализ деятельности организации: учебник / Л.Н.Усенко, Ю.Г.Чернышева, Л.В.Гончарова; Под ред. Л.Н.Усенко. – М.: Альфа-М: ИНФРА-М, 2013. – 560 с.
45) Хартанович, К.В.Основы менеджмента: учеб. пособие / К.В.Хартанович, В.Н.Краев. – М.: Академический Проект; Трикста, 2012. – 272 с.
46) Хафизов, В.В. Управление персоналом: учеб. пособие по специальности «Менеджмент организации»/ В.В.Хафизов. – М.: Академический проект, 2012. – 140 с.
47) Цветаев, В.М. Кадровый менеджмент: Учеб. / В.М.Цветаев. – М.: ТК Велби, изд-во проспект, 2012. – 160 с.
48) Шадрина, Г.В. Экономический анализ. Теория и практика: учебник для бакалавров / Г.В.Шадрина. – М.: Изд-во Юрайт, 2016. – 515 с.
49) Шкатулла, В.И. Настольная книга менеджера по кадрам / В.И.Шкатулла. – 2-е изд. – М.: Норма, ИНФРА-М, 2015. – 545 с.
50) Экономика организации (предприятия): учебно-методический комплекс / А.М. Лопарева. - М.: Форум: ИНФРА-М, 2013. - 400 с.
51) Экономика организаций (предприятий): учебник для вузов / Под ред. проф. В.Я.Горфинкеля, проф. В.А.Швандара. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – 608 с.
52) Сайт http://www.emd.ru/business/promot/motivat.pdf