Роль органов государственной власти в поддержке малого предпринимательства. Дипломная работа

СОДЕРЖАНИЕ
С.
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО КАК ОБЪЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 6
1.1 Назначение и субъекты малого предпринимательства 6
1.2 Теоретические вопросы организационно-правового обеспечения 11
1.3. Формы и методы государственного регулирования малого бизнеса: нормативно-правовой анализ 17
ГЛАВА 2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ВЛАСТИ ПО РАЗВИТИЮ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ТОРГОВЛИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ИЖЕВСК» 28
2.1. Роль и эффективность развития малого предпринимательства в экономике МО «г.Ижевск» 28
2.2 Виды и формы поддержки органами местного самоуправления малых и средних предприятий в сфере торговле 40
2.3. Система госрегулирования программ муниципального образования по поддержке и развитию предпринимательской деятельности в сфере торговли: опыт, проблемы, рекомендации 44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 59

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время малый и средний бизнес составляет солидную часть российской экономики, наиболее гибкую, мобильную и способную к быстрому реагированию и перестроению под запросы рынка. Именно малый бизнес выступает важной частью функционирования и социально-экономического развития территории. Он способствует созданию рабочих мест, разработке и внедрению новых технологий, максимально учитывает местные условия, проникает в невыгодные для крупных предприятий сферы, формирует конкурентную среду и т.д. Однако его развитие сопряжено с рядом трудностей, среди которых особое значение имеют административные барьеры, ограниченность ресурсов, большая зависимость от рыночной конъюнктуры, слабые кредитные возможности, подчинение целям крупных предприятий.
В современных условиях эффективное развитие малого предпринимательства может рассматриваться как один из важнейших инструментов по формированию благоприятного и устойчивого положения муниципального образования.
Поэтому необходимо формирование развитой системы поддержки малого предпринимательства в муниципальном образовании, большая роль в которой принадлежит муниципальной программе поддержки малого предпринимательства.
Динамика развития малого предпринимательства и его эффективное участие в решении социально-экономических проблем современного общества требует постоянного контроля за состоянием малого предпринимательства, анализа экономических и социальных аспектов его развития в современной России. Предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами малого бизнеса является важным фактором повышения гибкости, мобильности рыночной экономики, поскольку обеспечивает быстрое перемещение трудовых, финансовых, материальных ресурсов в соответствии со спросом. В конечном счете, это способствует оптимизации структуры экономики, увеличению доходной части бюджета, повышению уровня занятости, снижению социальной напряженности, формированию среднего класса.
В настоящее время наблюдается тенденция массового развития предпринимательства в различных сферах деятельности. Подобная ситуация наблюдается и в регионах России, в частности и по Удмуртской Республике. Наиболее привлекательным видом деятельности для предпринимателей является торговля.
Преодоление кризиса, стабилизация и дальнейшее развитие экономики России и регионов тесно связаны с совершенствованием предпринимательства, предполагающим также качественные изменения в системе управления малым бизнесом. Важным условием решения этих проблем выступает улучшение хозяйственной деятельности малых предприятий всех сфер и отраслей народного хозяйства, в том числе торговли. Именно поэтому создание эффективно функционирующих малых предприятий торговли выступает не только условием укрепления рынка, но и фактором решения многих экономических и социальных проблем.
Актуальность выбранной темы является очевидной, активная деятельность малых и средний предприятий способствует тому, что увеличиваются налоговые поступления в республиканский бюджет, создаются дополнительные рабочие места, что в целом создает устойчивое положение муниципального образования.
Целью работы является выработка предложений по совершенствованию поддержки малого предпринимательства в сфере торговли муниципального образования органами государственной власти .
Объектом исследования является система малого предпринимательства муниципального образования «г.Ижевск».
Предметом – организационно-правовые и социально-экономические отношения по господдержке малого предпринимательства в муниципальном образовании в сфере торговли.
В связи с поставленной целью необходимо решить следующие задачи.
1. Раскрыть содержание малого предпринимательства на муниципальном уровне.
2. Дать анализ развития малого и среднего предпринимательства в МО «г.Ижевск».
3. Выявить проблемы государственного регулирования в малом предпринимательстве.
4. Выработать рекомендации развития малого предпринимательства.
В работе были использованы нормативно-правовые акты, статистические материалы, а также труды ученых по теме исследования.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Нормативно-правовые акты

1. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.07.2007 № 209 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»
2. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ. // СПС «Консультант Плюс»
3. О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации: Федеральный закон от 14.06.1995 № 88-ФЗ // СПС «Консультант Плюс»
4. О развитии малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике" Закон УР от 08.10.2008 № 34-РЗ// СПС «Консультант Плюс»
5. Постановление №325 от 28.06.2007 "Об утверждении Порядка оказания консультационной и организационной поддержки субъектам малого предпринимательства на территории города Ижевска"
6. Постановление Администрации города Ижевска от 28 июня 2007года №330 "Об утверждении Порядка проведения мониторинга деятельности субъектов малого предпринимательства в городе Ижевске"
7. Приказ Министерства экономического развития РФ от 16.02.2010 № 59 "О мерах по реализации в 2010 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства"
8. Постановление Правительства РФ от 22.07.2008 № 556 "О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства"
9. Республиканская целевая программа развития малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике на 2009-2013 годы, утвержденная постановлением Правительства Удмуртской Республики от 19.10.2009 № 299
10. Положение о порядке предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики субъектам малого предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения части затрат по оплате предоставленных им банковских гарантий и договоров поручительства, утвержденное постановлением Правительства Удмуртской Республики от 15.08.2011 N284;
11. Приказ Министерства экономики УР от 19.08.2011 №144 "О реализации Постановления Правительства Удмуртской Республики от 15 августа 2011 года №284".

2. ЛИТЕРАТУРА
1. Анискин Ю.П. Организация и управление малым бизнесом: Учеб. пособие. М.: Финансы и статистика, 2005. — 68 с.
2. Виленский А., Маевская Л. Становление поддержки малого предпринимательства в регионах России /В кн.: Малое предпринимательство в контексте российских реформ и мирового опыта. М.: Инфомарт, 2008. 243 с.
3. Пашкова Н.А. ФОРМЫ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА Банковское кредитование, 2008, N 5. С. 14-18.
4. Переверзев М.П., Лунёва А.М. Основы предпринимательства: Учебник / Под общ. ред. проф. М.П. Переверзева. М.: Инфра-М, 2009. 98 с.
5. Российское предпринимательское право Под ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова: М.: Велби, Проспект 2010 867 с.
6. Российское предпринимательское право Под ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова: М.: Велби, Проспект 2010 568 с.
7. Шевченко И.К. Организация предпринимательской деятельности Учебное пособие. Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2004

3. ИНТЕРНЕТ ИСТОЧНИКИ

1. Сайт МО «г.Ижевск»: http://www.izh.ru/izh/info/i14780.html
2. Программа социально-экономического развития муниципального образования «Город Ижевск» на 2010 – 2014 годы
http://udmurtia.news-city.info/docs/sistemsv/dok_oegxtb/index.htm
3. Краткий социально-экономический паспорт МО «Город Ижевск» http://economy.udmurt.ru/