• Категория: Социальная работа
  • Вид работы: Дипломная работа
  • Год защиты: 2017
  • Оригинальность: 95 %

Введение 3
Глава 1. Общая характеристика Конституционного суда 6
1.1. Понятие и компетенция Конституционного суда 6
1.2. Правовое положение Конституционного суда 17
1.3. Формы воздействия Конституционного суда на институты конституционного права 21
Глава 2. Воздействие Конституционного суда России на надлежащее соблюдение социальных прав граждан 33
2.1. Конституционный суд РФ как фундаментальная гарантия защиты прав и свобод граждан 33
2.2. Обеспечение реализации социальных прав и свобод граждан при рассмотрении обращений в заседании Конституционного суда РФ 39
2.3. Роль решений Конституционного суда РФ в вопросах обеспечения реализации прав и свобод граждан 46
Заключение 55
Список использованной литературы 58


Введение

Конституционная юстиция является новой ветвью отечественной судебной власти, лишенной какой-либо значительной предыстории. Кроме того, повышенное внимание, как к самому Конституционному Суду Российской Федерации, так и к его судьям, объективно обусловлено эксклюзивным статусом этого федерального органа, призванного осуществлять судебный конституционный контроль.
Решения судов в нашей стране, как известно, не являются источниками права – они касаются только определенного дела и прав конкретных граждан. Но Конституционный суд принимает особые решения: он оценивает конституционность применяемых законов, а выводы, сделанные при рассмотрении жалобы гражданина, распространяются на всех.
Конституционный суд Российской Федерации в силу своего правового положения, целей и задач, предмета деятельности, места в системе государственных органов играет важнейшую и без преувеличения уникальную роль в разрешении различного рода правовых проблем, в том числе социального характера. В нашей стране Конституционный суд осуществляет конституционный судебный контроль или конституционное правосудие, цель которого – защита основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечение верховенства и прямого действия Конституции на всей территории нашей страны.
Актуальность исследования роли Конституционного суда Российской Федерации (далее – РФ) в обеспечении реализации социальных прав граждан, в первую очередь, связана с повышенным интересом к проблеме со стороны как теоретиков, так и практиков юриспруденции. Данная проблема актуальна и сейчас, о чем свидетельствует большое количество монографических работ, а так же многочисленные публикации в периодической печати. Вместе с тем, значение Конституционного суда как института судебной власти требует дальнейшего серьезного изучения и анализа. Многие аспекты организации его деятельности в сфере обеспечения реализации социальных прав граждан носят в конституционном праве дискуссионный характер и не имеют однозначной трактовки. Актуальными остаются вопросы основ принятия решений Конституционным судом, их значения для правоприменительной практики.
Объектом нашего изучения выступает совокупность общественных отношений, складывающихся в сфере правового регулирования деятельности Конституционного суда РФ.
Предметом настоящей работы является деятельность Конституционного суда РФ.
Целью данного исследования является изучение роли Конституционного суда РФ в обеспечении реализации социальных прав граждан.
В соответствии с намеченной целью при проведении исследования предполагалось в известной степени решить следующие конкретные задачи:
изучить понятие и компетенцию Конституционного суда;
охарактеризовать правовое положение Конституционного суда;
раскрыть формы воздействия Конституционного суда на институты конституционного права;
проанализировать меры обеспечения реализации социальных прав и свобод граждан при рассмотрении обращений в заседании Конституционного суда РФ;
обозначить роль решений Конституционного суда РФ в вопросах обеспечения реализации прав и свобод граждан.
В процессе написания работы были использованы теоретические исследования в сфере значения Конституционного суда в обеспечении реализации социальных прав граждан. Основой для выводов послужили труды таких авторов, как С.С. Алексеев, М.В. Баглай, Н.В. Витрук, А.К. Гагиев, В.Н. Демидов, Г.А. Жилин, В.Д. Зорькин, В.П. Иванов, С.Д. Князев, Н.В. Моторова, Н. Неновски, Ж.И. Овсепян, М.С. Саликов, О.И. Тиунов, Я.К. Чепенко, В.А. Шульцев и других. Нормативной основой исследования явились законы Российской Федерации и подзаконные нормативные акты, регулирующие отношения в рассматриваемой сфере.
Структура работы. Дипломная работа включает введение, две главы, заключение и список использованной литературы. Введение посвящено обоснованию актуальности исследования, определению цели и задач, теоретической базы исследования и др. В основной части последовательно разрешаются поставленные задачи, благодаря чему достигается поставленная цель дипломной работы. В заключении приведены выводы, сделанные на основании результатов проведенного исследования.
Заключение
Проведенное исследование представляет собой рассмотрение роли Конституционного суда РФ в обеспечении реализации социальных прав граждан. В работе выявлены внешние факторы, которые могут считаться наиболее существенными характеристиками указанной сферы.
Итак, на основании изученного материала, представляется возможным сделать следующие выводы.
Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного суда РФ определяются положениями Конституции РФ и Закона о Конституционном Суде РФ.
Как представляется, изложенный материал затрагивает вопросы уточнения и расширения полномочий Конституционного суда РФ. Именно расширение сферы деятельности Конституционного суда, на наш взгляд, будет способствовать более эффективному осуществлению защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечению верховенства и прямого действия Конституции РФ на всей территории отечественного государства.
В состав Конституционного суда РФ входят 19 судей, которые назначаются на занимаемые должности Советом Федерации по представлению Президента РФ. Данные судьи исполняют свои обязанности в течение 12 лет, причем назначение судьи на второй срок не допускается. Максимальный возраст, по достижении которого судья обязан покинуть свой пост, составляет 70 лет. Судьи Конституционного суда РФ обладают независимостью, несменяемостью и равными правами при осуществлении конституционного судопроизводства. Полномочия же самого Конституционного суда РФ срочными не являются.
Конституционный суд РФ состоит из двух палат, в каждую из которых входят 9 и 10 судей. Персональный состав палаты, определяемый путем жеребьевки, не должен оставаться неизменным более 3 лет подряд. Председатель и заместитель Председателя Конституционного суда РФ являются представителями разных палат.
Всем перечисленным в работе особенностям в полной мере соответствует Конституционный суд России. Поэтому с полной уверенностью его можно причислить к контрольной подсистеме государственной власти. Данный факт по нашему мнению должен найти отражение и в законодательстве, регулирующем деятельность органа конституционного правосудия. Конституцией РФ первый шаг в этом направлении уже сделан: в статьях, касающихся Конституционного суда, его природа и сущность никак не определяются. Думается, в законодательстве должно быть проведено четкое разграничение статуса и формы деятельности органа конституционного правосудия. Необходимы изменения, указывающие на то, что лишь форма деятельности Конституционного суда «роднит» его с судебными органами, по своей сути это орган конституционного контроля.
Процесс формирование государства, соблюдающего принципы демократии, права и социальных основ, не представляет собой и не может представлять собой деятельность какого-либо отдельно взятого органа или должностного лица. В этом смысле смысл конституционной юстиции заключается в недопущении отступления от положений Конституции РФ ни в законотворчестве, ни в правоприменении. Основываясь на этом, Конституционный суд при реализации своих полномочий лишен права посягать на прерогативы президента, парламента или правительства, навязывая им определенные варианты законодательных, политических или административных инициатив.
Правом на судебную защиту наделено не только лицо, которое непосредственно обратилось с жалобой, но и иные граждане, реализации прав которых угрожают. В отношении конкретного дела, в процессе разрешения которого был применен закон, признанный Конституционным судом РФ неконституционным, действует обычный порядок пересмотра.
Особое значение в системе гарантий соответствующей действующему законодательству реализации социальных прав граждан имеет конституционный нормоконтроль, который осуществляется Конституционным судом РФ, выступающим как определенный «законодатель», наделенным полномочиями не только признания не соответствующими Основному закону отдельные нормы, но и создающим принципиально новое нормативное регулирование.
Практика Конституционного суда РФ в области обеспечения прав и свобод граждан охватывает все ключевые аспекты развития отечественной правовой системы: законодательства, правоприменительной практики, законодательной политики.
Именно специфика юридической природы решений Конституционного суда РФ (их общеобязательность, окончательность, непосредственное действие на всей территории России в отношении всех субъектов конституционных правоотношений) и обуславливает такую его возможность существенно (и положительно) влиять на развитие и становление прав и свобод граждан в России.
Однако, к сожалению, до настоящего времени механизм конституционно-правового обеспечения реализации прав и свобод в России действует еще недостаточно эффективно, с серьезными изъянами и перебоями, а вместе с ним неэффективно реализуется право вообще и права и свободы человека и гражданина в отдельности. Полагаем, что и в дальнейшем необходимо разрабатывать меры, позволяющие превратить указанный конституционно-правовой механизм в более действенный и специально направленный на более четкое соблюдение и защиту основных прав и свобод человека и гражданина в нашей стране.

Список использованной литературы
Нормативные правовые акты
Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. – 10 декабря 1998.
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами. – М., 1978.
Международный Пакт от 16.12.1966 «О гражданских и политических правах» // Бюллетень Верховного Суда РФ, 1994. - № 12.
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 // Собрание законодательства РФ. – 26 января 2009. – № 4. – ст. 445.
Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 6 января 1997. - № 1. – Ст. 1.
Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции» // Собрание законодательства РФ. – 29 декабря 2008. - № 52 (часть I). – Ст. 6229.
Федеральный конституционный закон от 3 ноября 2010 г. №7-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 08 ноября 2010. - № 45. – Ст. 5742.
Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» // Собрание законодательства РФ. – 19 июля 1999. - № 29. – Ст. 3699.
Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1994. - № 9. – Ст. 698.

Материалы судебной практики
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2009 г. № 20-П город Санкт-Петербург «По делу о проверке конституционности положения абзаца пятого подпункта 2 пункта 1 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации» // Российская газета. - 13 января 2010. - № 5082.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 22 июня 2009 г. № 10-П город Санкт-Петербург «по делу о проверке конституционности пункта 4 части второй статьи 250, статьи 3211 Налогового кодекса Российской Федерации и абзаца второго пункта 3 статьи 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами Российского химико-технологического университета им. Д.И. Менделеева и Московского авиационного института (государственного технического университета)» // Российская газета. – 10 июля 2009. - № 4950.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 мая 2009 г. № 8-П город Санкт-Петербург «По делу о проверке конституционности положения подпункта «б» пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» в связи с запросом Верховного суда Республики Татарстан» // Российская газета. – 27 мая 2009. - № 4918.
Постановление Конституционного Суда РФ от 16.05.2007 № 6-П «По делу о проверке конституционности положений статей 237, 413 и 418 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом президиума Курганского областного суда» // Вестник Конституционного Суда РФ, 2007. - № 3.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 марта 2005 г. № 3-П по делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 278 и статьи 279 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца второго пункта 4 статьи 69 Федерального закона «Об акционерных обществах» в связи с запросами Волховского городского суда Ленинградской области, Октябрьского районного суда города Ставрополя и жалобами ряда граждан // Российская газета. – 23 марта 2005. - № 2736.
Определение Конституционного Суда РФ от 15.07.2010 № 1011-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Чумаковой Ирины Евгениевны на нарушение ее конституционных прав пунктом 2 статьи 10 и пунктом 2 статьи 29 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // СПС ГАРАНТ.
Определение Конституционного Суда РФ от 16 декабря 2008 г. № 1088-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Процевской Натальи Александровны на нарушение ее конституционных прав Федеральным законом «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об образовании» и Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» в части проведения единого государственного экзамена», Постановлением Правительства РФ «Об организации эксперимента по введению единого государственного экзамена» и Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации» // СПС ГАРАНТ.
Определение от 2 февраля 2006 г. № 37-О «По запросу Конституционного суда Республики Карелия о проверке конституционности положения абзаца шестого пункта 1 статьи 4 закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» // Вестник КС РФ, 2006. - № 3. 
Определение Конституционного Суда РФ от 15.02.2005 № 17-О «По жалобе гражданки Енборисовой Прасковьи Федоровны на нарушение ее конституционных прав пунктом 8 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ, 2005. - № 5.
Определение Конституционного Суда РФ от 8 июня 2004 г. № 214-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Верховного Суда Российской Федерации о проверке соответствия Конституции Российской Федерации ряда положений пункта 1 статьи 4 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» // Вестник КС РФ, 2004. - № 6.
Определение Конституционного Суда РФ от 5 ноября 2002 г. № 320-О «По жалобе гражданина Спесивцева Юрия Ивановича на нарушение его конституционных прав положениями пункта «а» части первой статьи 12 и статьи 133.1 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации, 2003. - № 2.
Определение Конституционного Суда РФ от 21.12.2000 № 276-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб граждан Березкина Владимира Рейновича, Бушмелева Геннадия Николаевича, Корниенко Николая Николаевича, Кропотова Геннадия Ивановича и Мамаева Александра Степановича на нарушение их права на пенсионное обеспечение положениями статей 10 и 12 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и статьи 242 КЗоТ Российской Федерации» // СПС ГАРАНТ.

Специальная и научная литература
Алексеев, С.С. Проблемы теории права. Собр. соч.: в 10 т. Т. 3. / С.С. Алексеев. – М.: Статут, 2010. – 779 с.
Арановский, К.В., Князев, С.Д. Институт присяги судьи Конституционного Суда РФ: истоки, особенности, значение / К.В. Арановский, С.Д. Князев // Журнал российского права, 2011. - № 10. – С. 134-141.
Арановский, К.В., Князев, С.Д. Роль Конституции в политико-правовом обустройстве России: исходные обстоятельства и современные ожидания / К.В. Арановский, С.Д. Князев // Сравнительное конституционное обозрение, 2013. - № 3. – С. 57-58.
Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации / М.В. Баглай. – М.: Норма, 2007. – 784 с.
Байрамов, С.В. Исполнение решений Конституционного Суда Российской Федерации как форма реализации конституционного права: Автореф. дисс… канд. юрид. наук / С.В. Байрамов. – М., 2012. – 28 с.
Баранов, В.А., Приженникова, А.Н. «Судебная власть», «правосудие» и «судопроизводство» как базовые категории теории судебной власти / В.А. Баранов, А.Н. Приженникова // Современный юрист, 2014. - №1. – С. 39-51.
Барнашов, А.М., Митюков, М.А. Очерки конституционного правосудия (сравнительно-правовое исследование законодательства и судебной практики) / А.М. Барнашов, М.А. Митюков. – Томск: Изд-во Томского ун-та, 1999. – 405 с.
Бархатова, Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Е.Ю. Бархатова. – М.: Проспект, 2010. – 173 с.
Бондарь, Н.С. Конституция, конституционный контроль и социальные противоречия современного общества / Н.С. Бондарь // Журнал российского права, 2003. - № 11. – С. 62-64.
Витрук, Н.В. Конституционное правосудие. Судебно-конституционное право и процесс / Н.В. Витрук. – М.: Норма, 2012. – 592 с.
Волкова, Н.С., Хабриева, Т.Я. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации и парламент / Н.С. Волкова, Т.Я. Хабриева. – М.: Норма, 2005. – 176 с.
Воронин, Ю.М. Двадцать лет нелегитимной Конституции России / Ю.М. Воронин // Конституционный вестник, 2013. - № 3. – С. 65.
Выступление Председателя Верховного Суда Российской Федерации В.М. Лебедева // http://www.concourt.am/hr/ccl/vestnik/4.14-1.15/lebedev.htm
Гагиев, А.К. Критерии эффективности деятельности судов в гражданском и арбитражном процессе: Дисс…канд.юрид.наук / А.К. Гагиев. – М., 2013. – 221 с.
Грудцына, Л.Ю. Адвокатура, нотариат и другие институты гражданского общества в России / Л.Ю. Грудцына. – М.: Деловой двор, 2010. – 183 с.
Демидов, В.Н. Конституционное (уставное) правосудие в субъектах Российской Федерации - сущностный элемент правового государства / В.Н. Демидов // Российский юридический журнал, 2013. - № 3. 
Жилин, Г.А. Правосудие по гражданским делам: актуальные вопросы / Г.А. Жилин. – М.: Проспект, 2013. – 576 с.
Зорькин, В.Д. Конституционно-правовое развитие России / В.Д. Зорькин. – М.: Норма, Инфра-М, 2011. – 720 с.
Зорькин, В.Д. Право в условиях глобальных перемен / В.Д. Зорькин. – М.: Норма, 2013. – 496 с.
Зорькин, В.Д. Право в условиях глобальных перемен / В.Д. Зорькин. – М.: Норма, 2013. – 496 с.
Зорькин, В.Д. Россия и Конституция в XXI веке / В.Д. Зорькин. – М.: Норма, 2008. – 591 с.
Зорькин, В.Д. Современный мир, право и Конституция / В.Д. Зорькин. – М.: Норма, 2010. – 544 с.
Иванов, В.П. Конституционный Суд в системе органов государственной власти / В.П. Иванов // Закон и право, 2006. - № 2. – С. 19-21.
Князев, С.Д. Конституционная жалоба в Российской Федерации: законодательная модель и судебная интерпретация / С.Д. Князев // Журнал конституционного правосудия, 2011. – № 1. – С. 25-32.
Конституционное (государственное право) зарубежных стран. В 4 т. Т 1. Часть общая / Отв. ред. Б.А. Страшун.– М.: БЕК, 2000. – 784 с.
Конституционное право / Отв. ред. В.В. Лазарев. – М.: МГУ, 2006. – 520 с.
Конституционный контроль в зарубежных странах / Отв. ред.  В.В. Маклаков. – М.: Норма, 2007. – 672 с.
Кряжков, В.А., Лазарев, Л.В. Конституционная юстиция в Российской Федерации / В.А. Кряжков, Л.В. Лазарев. – М.: БЕК, 1998. – 462 с.
Кудрявцев, В.Н. Основы теории государства и права / В.Н. Кудрявцев. – М.: Новый юрист, 2005. – 547 с.
Кутафин, О.Е. Понятие конституционного государства / О.Е. Кутафин // Современный российский конституционализм: проблемы теории и практики. – М.: Норма, 2008. – 258 с.
Моторова, Н.В. Статус конституционного суда Российской Федерации как органа контрольной власти / Н.В. Моторова // Российское общество и государство: актуальные проблемы на современном этапе: Материалы Международной научно-практической конференции. – Владимир, 2009. – С. 360-362.
Неновски, Н., Жабинска, М. Конституционный суд Болгарии / Н. Неновски, М. Жабинска // Государство и право, 1993. - №9. – С. 74-79.
Никеров, Г.И. Судебная власть в правовом государстве (опыт сравнительного исследования) / Г.И. Никеров // Государство и право, 2001. - № 3. – С. 16-20.
Овсепян, Ж.И. Конституционное судебно-процессуальное право: У истоков отрасли права, науки и учебной дисциплины / Ж.И. Овсепян // Правоведение, 1999. - № 2. – С. 196-212.
Основы государства и права / Под ред. О.Е. Кутафина. – М.: Юрист, 2000. – 416 с.
Отечественная конституционная юстиция: история и современность. Документы и материалы (1988-2010) / Под общ. ред. А.А. Клишаса, С.М. Шахрая. – М.: Волтерс Клувер, 2010. – 1120 с. 
Правосудие в современном мире / Под ред. В.М. Лебедева, Т.Я. Хабриевой. – М.: Норма, Инфра-М, 2012. – 704 с.
Саликов, М.С. Новеллы конституционного судебного процесса / М.С. Саликов // Российский юридический журнал, 2011. - № 4. – С. 7-13.
Сборник нормативных актов о суде и статусе судей в Российской Федерации. Вып. 4. В 2 кн. Кн. 1. – М.: Альфа-М, 2008. – С. 390. 
Сравнительное конституционное право / Отв. ред. В.Е. Чиркин. – М.: Международные отношения, 2003. – 448 с.
Сухинина, И. Жанр и язык постановлений Конституционного суда РФ / И. Сухинина // Российская юстиция. – М.: Юридическая литература, 2001. - № 10. – С. 26-27.
Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. – М.: Юристъ, 2001. – 776 с.
Тиунов, О.И. Международное право и правовые позиции Конституционного Суда РФ / О.И. Тиунов // Журнал российского права, 2011. - № 10 (178). – С. 82-96.
Туманов, В. Цель Конституционного Суда – это защита Конституции, конституционного строя и конституционного порядка / В. Туманов // Власть, 1995. - № 7. – С. 3-6.
Чепенко, Я.К. Конституционные пробелы в практике обеспечения прав и свобод человека и гражданина Конституционным Судом РФ / Я.К. Чепенко // Актуальные проблемы права: материалы IV междунар. науч. конф. (г. Москва, ноябрь 2015 г.). – М.: Буки-Веди, 2015. – С. 39-43.
Чиркин, В.Е. Конституционное право России / В.Е. Чиркин. – М.: Юристъ, 2008. – 448 с.
Чирков, С.А. Пенсионные права граждан защищает Конституционный Суд РФ / С.А. Чирков // Справочник кадровика, 2012. - № 8. – С. 126-134.
Шульцев, В.А. Роль конституционного суда Российской Федерации в обеспечении надлежащего соблюдения органами государственной власти конституционных прав и свобод граждан: теория и практика: Дисс. … канд. юрид. наук / В.А. Шульцев. – СПб., 2004. – 210 c.
http://www.ksrf.ru/ru/Info/Pages/default.aspx
http://government.ru/
http://www.kremlin.ru/
http://www.garant.ru/
http://www.consultant.ru/


Свяжитесь с нами в один клик:

Нажмите на иконку и вы будете переправлены на страницу связи с нашими специалистами.