• Категория: Социальная работа
  • Вид работы: Дипломная работа
  • Год защиты: 2010
  • Оригинальность: 85 %

СОДЕРЖАНИЕ

ЗАДАНИЕ НА ДИПЛОМНУЮ РАБОТУ -
РЕФЕРАТ 3
ВВЕДЕНИЕ 4
1. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ И ИНВАЛИДОВ В РФ 7
1.1. Правовые основы социальной защиты 7
1.2. Нормативно-правовая база социального обслуживания пожилых
людей и инвалидов в Свердловской области 14
2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ И ИНВАЛИДОВ 25
2.1. Социальное обеспечение населения в социальной политике
государства 25
2.2. Модели социального обслуживания пожилых людей и инвалидов 30
2.3. Основные направления и формы социального обслуживания
пожилых людей и инвалидов 35
3. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ И ИНВАЛИДОВ В МУ «ЦСО» Г. КУШВА 42
3.1. Характеристика муниципального учреждения «Центр социального
обслуживания» г. Кушва 42
3.2. Анализ деятельности МУ «ЦСО» 48
3.3. Анализ эффективности деятельности учреждения 59
3.4. Разработка рекомендаций по совершенствованию деятельности
МУ «ЦСО» 76
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 95
ПРИЛОЖЕНИЯ 99
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 112

РЕФЕРАТ

Постоянное возрастание доли пожилых во всем населении становится влиятельной социально-демографической тенденцией практически всех разви-тых стран. Человечество стареет, и это становится серьезной проблемой, реше-ние которой должно вырабатываться на глобальном уровне. В связи с этим приобретает актуальность совершенствование системы социальной защиты на-селения и в частности такой ее составляющей, как социальное обслуживание пожилых лиц и инвалидов.
Данная дипломная работа посвящена вопросу совершенствования соци-ального обслуживания пожилых людей и инвалидов в государственном учреж-дении социальной защиты.
Объект исследования - социальная защита населения.
Предмет исследования - социальное обслуживание пожилых людей и ин-валидов в учреждении социальной защиты населения.
Цель дипломной работы: изучить организацию МУ «Центр социального обслуживания» для его совершенствования.
Дипломная работа состоит из введения, трех глав и заключения. Имеется библиографический список.
Первая глава посвящена правовому обеспечению социальной защиты пожилых людей и инвалидов в РФ. Вторая глава рассматривает теоретические аспекты социального обслуживания пожилых людей и инвалидов. Третья глава содержит результаты анализа деятельности МУ «ЦСО» г. Кушва по социальному обслуживанию пожилых людей и рекомендации по оптимизации деятельности учреждения.
Дипломная работа содержит 113 страниц текста, 26 рисунков, 29 таблиц, 9 приложений.


ВВЕДЕНИЕ

Постоянное возрастание доли пожилых во всем населении становится влиятельной социально-демографической тенденцией практически всех разви-тых стран.
Такой процесс обусловлен двумя причинами. Во-первых, успехи здраво-охранения, взятие под контроль ряда опасных заболеваний, повышение уровня и качества жизни ведут к увеличению средней ожидаемой продолжительности жизни людей.
С другой стороны, процесс устойчивого снижения рождаемости, ниже уровня простого замещения поколений, уменьшения числа детей, рожденных одной женщиной, за весь ее репродуктивный период, приводит к тому, что уро-вень естественной смертности в нашей стране превысил уровень рождаемости. На смену каждому поколению приходит следующее поколение меньшей чис-ленности; доля детей и подростков в обществе неуклонно снижается, что вызы-вает соответствующий рост доли лиц старшего возраста.
Человечество стареет, и это становится серьезной проблемой, решение которой должно вырабатываться на глобальном уровне. В связи с этим приоб-ретает актуальность совершенствование системы социальной защиты населения и в частности такой ее составляющей, как социальное обслуживание пожилых лиц и инвалидов.
Под системой социальной защиты населения в настоящее время понима-ется совокупность законодательно установленных экономических, социальных, юридических гарантий и прав социальных институтов и учреждений, обеспечи-вающих их реализацию и создающих условия для поддержания жизнеобеспече-ния и деятельного существования различных социальных слоев и групп населе-ния, прежде всего, социально уязвимых.
Важнейшая задача системы социальной защиты в Российской Федерации в настоящее время – поддержание уровня жизни пожилых людей и содействие их адаптации к последствиям рыночной экономики. Традиционно в нашем об-ществе сложилось три направления деятельности органов социальной защиты в отношении пожилых людей: социальная помощь, социальное обслуживание и организация пенсионного обеспечения.
Социальное обслуживание пожилых людей – это совокупность социаль-ных услуг, которые предоставляются гражданам пожилого возраста в домаш-них условиях или специализированных государственных и муниципальных уч-реждениях. Оно включает в себя социально-бытовую помощь и морально - психологическую поддержку.
Права пожилых граждан и инвалидов на социальное обслуживание закре-плено законодательно и нашло отражение в таких нормативно-правовых актах РФ, как Конституция, Декларация прав и свобод человека и гражданина, Феде-ральный закон «О ветеранах» (принят Государственной Думой 16.12.94 г. с до-полнениями от 20.01.95 г.), Федеральный Закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (принят Государственной Думой 17.05.1995 г.), Федеральный Закон «О социальной защите инвалидов в Россий-ской федерации» от 24.11.95 г., Федеральный Закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» от 10.12.95 г.
Анализ литературы по теме исследования говорит о том, что социальная работа с пожилыми людьми находится во всеобщем внимании, как законодате-лей, так и социальных служб. В работах Е.И. Холостовой, Н.Ф. Дементьевой, Э.В. Устиновой раскрыты такие темы, как проблемы пожилых людей, система учреждений социального обслуживания. Максимова С.Г., Помогалова Ю.В. уделяют внимание вопросам организации социального обслуживания пенсио-неров и инвалидов, созданию системы социальных услуг.
Все указанное подтверждает актуальность темы дипломной работы «Со-вершенствование социального обслуживания пожилых людей и инвалидов в государственном учреждении социальной защиты».
Объектом исследования в дипломной работе является социальная защита населения.
Предметом исследования дипломной работы выступает социальное об-служивание пожилых людей и инвалидов в учреждении социальной защиты населения.
Цель дипломной работы: изучить организацию МУ «Центр социального обслуживания» для его совершенствования.
В соответствии с целью работы сформулированы следующие задачи:
- проанализировать правовое обеспечение социальной защиты пожилых людей и инвалидов;
- изучить теоретические основы социального обслуживания населения;
- провести анализ организации социального обслуживания населения в МУ «ЦСО» города Кушва.
При написании дипломной работы были использованы такие методы, как анализ теоретической и нормативно-правовой литературы, сравнение, беседа и анкетирование, методы построения диаграмм и др.
Дипломная работа состоит из введения, трех глав и заключения. Имеется библиографический список и приложения.
Практическая значимость дипломной работы заключается в том, что ее материалы могут быть использованы сотрудниками социальных служб и в ча-стности центров социального обслуживания пенсионеров и инвалидов в качест-ве информационного материала.







1. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ И ИНВАЛИДОВ В РФ

1.1. Правовые основы социальной защиты

В основном законе РФ - в Конституции, принятой всенародным голосо-ванием 12 декабря 1993 года, - который закрепляет основы конституционного строя страны, национально-государственное и административно - территори-альное устройство, организацию и принципы деятельности системы государст-венной власти и органов местного самоуправления, есть статьи и о правовом положении человека и граждан в РФ, о его правах, свободах, обязанностях. Са-ма структура основного закона подчеркивает приоритет принципов демократи-ческого строя, впервые в законодательстве закрепляется признание прав и сво-бод человека в качестве высшей ценности, их соблюдение и защита определя-ется как обязанность государства.
Глава 1 Конституции РФ – «Основы Конституционного строя» - в 16 статьях содержит утверждение основ государства. Особенно выделим статью 7, которая гласит: «Российская федерация - социальное государство, политика ко-торого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В РФ охраняются труд и здоровье людей, уста-навливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечива-ется государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, ин-валидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанав-ливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защи-ты» .
Правовым инструментом реализации социальной роли государства явля-ются конституционные права и свободы граждан, причем Конституция содер-жит лишь обязательный на всей территории страны минимум социальных га-рантий. Каждый субъект РФ вправе, исходя из своих материальных и других возможностей, расширять круг этих социальных гарантий: может быть, увели-чен размер индексации пенсии или детского пособия из местного бюджета, предоставлено право бесплатного проезда на общественном транспорте для всех пенсионеров и т. д.
Глава 2 Конституции РФ – «Права и свободы человека и гражданина» - отличается общей демократической направленностью, разрабатывает основы правового статуса личности. Содержащиеся здесь права и свободы приведены в максимальное соответствие с «Декларацией прав и свобод человека и граждан», со всеми международными пактами о правах человека, в частности с «Всеоб-щей декларацией прав человека», принятой ООН в 1918 году. Здесь в отличие от прежней Конституции, центр тяжести лежит не на предоставлении прав гра-жданину со стороны государства, а на признании государством естественных прав человека, которые принадлежат ему от рождения, уважение и защита ко-торых - задача государства. В системе конституционных прав и свобод (их на-считывается около 10 видов) на первый план выдвигаются личные (статья 20-29): на жизнь, на сохранение личного достоинства, на неприкосновенность, свободу, на тайну частной жизни, на жилье и т. д. Подчеркивается, что нормы Конституции РФ, закрепляющие права и свободы, являются всеобщими - рас-пространяются на всех граждан в равной степени. Нужно отметить, что наряду с конституционными в действующем законодательстве учитываются и нормы международного права.
Одним из основополагающих документов в международном праве по во-просу о социальной защите населения, который вплотную реализует на практи-ке провозглашенные права и свободы, является Конвенция международной ор-ганизации труда (МОТ) № 102 от 1952 года, вступившая в силу в 1955 году. Именно в ней были употреблены слова «социальная защита», содержится пере-чень видов соцзащиты и определяется их уровень. На базе данной Конвенции во многих странах принято национальное законодательство по вопросам соц-защиты.
Международные правовые акты являются действующими, если они за-ключены с участием РФ или если РФ присоединяется к ним. Внутреннее зако-нодательство в этих случаях должно быть приведено в соответствии с ними. Ведущим международно-правовым актом, определяющим социальные права, является также «Всеобщая декларация прав человека», принятая Генеральной ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года. Она провозглашает право каждого че-ловека на социальное обеспечение и социальную помощь. В 1973 году в СССР ратифицирован Международный пакт об экономических, социальных и куль-турных правах. Участвующие в этом пакте государства принимают право каж-дого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование, признают, что семья должна получать самую широкую охрану и помощь.
В 1982 году X Всемирным конгрессом профсоюзов была принята партия социального обеспечения, первый раздел которой посвящен принципам систе-мы социального обеспечения. В этом документе говорится, что право на соци-альное обеспечение должно гарантироваться законом каждому гражданину, живущему за счет собственного труда, временно и непостоянно потерявшему трудоспособность, а также членам семьи, находящимся на его иждивении. Сис-тема социального обеспечения должна быть одинаковой для всех без какой-либо расовой, религиозной или профессиональной дискриминации. Ее финан-сирование должно осуществляться в первую очередь государством и предпри-нимателями при постепенном снижении или отмене взносов со стороны лиц, пользующихся системой социального обеспечения, а управление и контроль должны осуществляться профсоюзами или представителями трудящихся, изби-раемыми при участии профсоюзов.
К источникам права социального обеспечения и защиты относят Феде-ральные конституционные и федеральные законы, Указы Президента РФ и По-становления Правительства, федеральные правовые договоры и акты органов государственной власти субъектов РФ. Высшая юридическая сила - за закона-ми.


ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Постоянное возрастание доли пожилых во всем населении становится влиятельной социально-демографической тенденцией практически всех разви-тых стран. Человечество стареет, и это становится серьезной проблемой, реше-ние которой должно вырабатываться на глобальном уровне. В связи с этим приобретает актуальность совершенствование системы социальной защиты на-селения и в частности такой ее составляющей, как социальное обслуживание пожилых лиц и инвалидов.
Объектом исследования в дипломной работе стала социальная защита на-селения.
Предметом исследования - социальное обслуживание пожилых людей и инвалидов в учреждении социальной защиты населения.
Цель дипломной работы заключалась в том, чтобы изучить организацию МУ «Центр социального обслуживания» для его совершенствования.
В ходе написании работы были решены следующие задачи:
- проанализировано правовое обеспечение социальной защиты пожилых людей и инвалидов;
- изучены теоретические основы социального обслуживания населения;
- проведен анализ организации социального обслуживания населения в МУ «ЦСО» города Кушва.
В первой главе работы рассмотрено правовое обеспечение социальной защиты пожилых людей и инвалидов в РФ. Проведенное исследование позволило сделать следующие выводы.
Механизм социальной защиты пожилых людей реализуется на государст-венном (федеральном) и региональном (местном) уровнях. Государственный уровень социальной защиты обеспечивает гарантированное предоставление за-конодательно установленных пенсий, услуг и льгот в соответствии с установ-ленными денежными и социальными нормативами. На региональном уровне с учетом местных условий и возможностей решаются вопросы дополнительного повышения уровня обеспечения сверх государственного.
Основными правовыми документами, гарантирующими социальную за-щиту населения и регламентирующими деятельность государственных и иных органов в этой области, являются Декларация ООН о правах человека, Конвен-ция ООН о правах человека, Конституция РФ, Декларация прав и свобод чело-века и гражданина, Федеральные законы «О ветеранах», «О социальном обслу-живании граждан пожилого возраста и инвалидов», «О социальной защите ин-валидов в Российской федерации», «Об основах социального обслуживания на-селения в Российской Федерации», а также Указы Президента РФ, Постановле-ния Правительства и другие документы Министерств и Комитетов РФ.
Нормативно-правовая база социального обслуживания пожилых граждан Свердловской области находится в соответствии с федеральным законодатель-ством, не нарушает его и не противоречит ему.
Во второй главе работы рассмотрены теоретические аспекты социального обслуживания пожилых людей и инвалидов. В результате проведенного исследования были сделаны следующие выводы.
Социальная защита – это политика государства по обеспечению консти-туционных прав и минимальных гарантий человеку независимо от его места жительства, национальности, пола, возраста и вероисповедания. Социальная защита пожилых людей строится на основе принципов правового, социально ориентированного государства.
Социальное обслуживание пожилых людей и инвалидов в РФ осуществ-ляется в таких формах, как пребывание в домах – интернатах, проживание в специальных домах для одиноких пожилых граждан и супружеских пар, об-служивание в социальном магазине и аптечном киоске, помещение в дом сест-ринского ухода и хоспис, обслуживание в домах ночного пребывания и соци-альных гостиницах. Все указанные формы направлены на повышение эффек-тивности социального обслуживания населения и создание благоприятных ус-ловий для жизни пожилых граждан и инвалидов.
В третьей главе представлены результаты анализа деятельности МУ «ЦСО» г. Кушва по социальному обслуживанию пожилых людей.
Центр социального обслуживания является муниципальным учреждением социальной защиты населения. Главной задачей деятельности «ЦСО» является поддержание активного образа жизни старшего поколения, оказание им разно-сторонней социально - бытовой и психологической помощи, обеспечения уча-стия в посильной трудовой деятельности.
Центр социального обслуживания находится в подчинении Упрвления социальной защиты Кушвинского городского округа и имеет в своем составе несколько структурных подразделений: Отделение дневного пребывания, От-деление социально-медицинского обслуживания и Отделение срочного соци-ального обслуживания.
Для привлечения граждан пожилого возраста к посильной трудовой дея-тельности в ЦСО работают кружки и клуб по интересам. Совместно с город-ской поликлиникой № 1 один раз в квартал оказываются такие медицинские услуги, как ЭКГ и УЗИ.
С целью расширения социально-бытовых услуг для пожилых и нетру-доспособных граждан с июля 2003 г. организована парикмахерская, услугами которой пользуются не только лица, посещающие ОДП, но и пенсионеры и ин-валиды, обслуживаемые на дому социальными работниками.
Работа Центра социального обслуживания является востребованной ли-цами пожилого возраста города Кушва и имеет социальную значимость в мас-штабах города.
Проведенное среди клиентов ЦСО анкетирование позволило получить следующие данные: 82,5 % опрошенных считают существование ЦСО необхо-димым для всех пенсионеров; для 95 % пенсионеров жизнь стала легче и удоб-нее с началом сотрудничества с ЦСО. 92,5 % клиентам ЦСО сотрудничество с учреждением помогает бороться с чувством одиночества. Работу ЦСО 97,5 % пенсионеров считают эффективной; 90 % опрошенных считают уровень про-фессионализма работников ЦСО высоким, 10 % - средним. 95 % пенсионеров, принимавших участие в анкетировании, указывают на внимательное, доброже-лательное отношение к себе работников ЦСО. В будущем 92,5 % пенсионеров намерены продолжить сотрудничество с ЦСО г. Кушва.
В настоящее время в ЦСО сложилась проблемная ситуация, суть которой заключается в отчужденности людей пенсионного возраста от современного информационного процесса, а также в отсутствии навыков пользования совре-менными компьютерными технологиями. Причиной сложившейся ситуации яв-ляется отсутствие обучения пенсионеров основам компьютерной грамотности.
Данная проблема Центром социального обслуживания не решалась. Для ее устранения в работе представлены рекомендации по организации обучения пенсионеров основам компьютерной грамотности.
Реализация предложенных рекомендаций будет иметь социальный эф-фект и будет способствовать:
- организации свободного времени пенсионеров;
- развитию навыков работы на компьютере;
- активизации активности пожилых людей;
- устранению чувства «выброшенности» из современной жизни и полного несоответствия ей;
- расширению круга общения пенсионеров путем использования сети Ин-тернет.
Вопросы совершенствования социального обслуживания пожилых людей и инвалидов в государственном учреждении социальной защиты нуждаются в дальнейшем изучении и разработке. Анализ теоретических аспектов вопроса и практического опыта отдельных учреждений позволит повысить качество соци-ального обслуживания пенсионеров и инвалидов, сделать их жизнь более каче-ственной и обеспеченной.


БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Конституция РФ. // Российская Газета от 25 декабря 1993 г., № 237.
2. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. «О социальной защите граждан».
3. Федеральный закон от 2 августа 1995 г. «О социальном обслуживании граж-дан пожилого возраста и инвалидов».
4. Федеральный закон «О ветеранах» в редакции от 2 января 2000 г.
5. Баркер Р. Словарь социальной работы. М., 2004. 465 с.
6. Дементьева Н.Ф., Болтенко В.В., Доценко Н.М. и др. Социальное обслужи-вание и адаптация лиц пожилого воз¬раста в домах-интернатах. М., 2005. 300 с.
7. Дементьева Н.Ф., Модестов А.А. Дома-интернаты: от призрения к реабили-тации. Красноярск, 2003. 195 с.
8. Дементьева Н.Ф., Устинова Э.В. Роль и место социальных работников в об-служивании инвалидов и пожилых людей. М., 2005. 231 с.
9. Дементьева Н.Ф., Шаталова Е.Ю. Социально-психо¬логическая адаптация лиц старших возрастов в начальный период пребывания в домах - интерна-тах. М., 2002. 218 с.
10. Дементьева Н.Ф., Шаталова Е.Ю., Соболь А.Я. Орга¬низационно - методиче-ские аспекты деятельности социально¬го работника. М., 2002. 215 с.
11. Дмитриев А.В. Социальные проблемы людей пожилого возраста. М., 2009. 278 с.
12. Ерусланова Р.И. Технологии социального обслуживания лиц пожилого воз-раста и инвалидов на дому. Учебное пособие. М.: Дашков и К, 2007. 256 с.
13. Киселёв С.Г. О некоторых вопросах организации социальной защиты пожи-лых людей в Российской Федерации. Самара, 2006. 215 с.
14. Настольная книга специалиста. Социальная работа с пожилыми. М., 2005. 412 с.
15. Основы социальной работы: Учебник / Отв. ред. П.Д.Павленок. М., 2007. 261 с.
16. Павленок П.Д. Введение в профессию "Социальная работа" М..: Инфра - М., 2008. 354 с.
17. Панов А.М. Социальное обслуживание населения как новый сектор соци-альной сферы. М., 2006. 264 с.
18. Социальная работа / под ред. Курбатова В.И. М., 2000. 261 с.
19. Социальная работа: Вопросы и ответы / Под ред. A.M. Па¬нова и Е.И. Холо-стовой. М., 2007. 347 с.
20. Теория и практика социальной работы / Под ред. Холостовой Е.И. М., 2009. 417 с.
21. Тетерский С.В. Введение в социальную работу. М., 2000. 253 с.
22. Технологии социальной работы: Учебник под общ. ред. проф. Е.И. Холосто-вой. М.: ИНФРА-М, 2002. 400с.
23. Токарь А.В., Вержиковская Н.В. Организационное обеспечение координа-ции медицинской и социальной по¬мощи пожилому населению. // Медицин-ские и соци¬альные проблемы старения. Киев, 2007. с.3.
24. Уход за престарелыми на дому. Пособие для патронажных работников. М., 2008. 201 с.
25. Фирсов М.В. Социальная работа в России: теория, история, практика. М., 2006. 296 с.
26. Хижный Н.Б. Государственная система социальной защиты граждан. М.: ИНИОН РАН, 2006. 263 с.
27. Холостова Е.И. Пожилой человек в обществе. М.: Cоциально - технологиче-ский институт, 2009. 320с.
28. Холостова Е.И. Социальная работа с пожилыми людьми: Учебное пособие. М.: Дашков и К, 2002. 296 с.
29. Якушев Л.П. Социальная защита: Учебное пособие М., 2008. 258 с.
30. Яцемирская Р.С., Беленькая И.Г. Социальная геронтология: Учебное посо-бие. М., 2009. 279 с.


Свяжитесь с нами в один клик:

Нажмите на иконку и вы будете переправлены на страницу связи с нашими специалистами.