Правовая характеристика и практика применения таможенных процедур. Дипломная работа.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТАМОЖЕННЫХ ПРОЦЕДУР 7
1.1. Обще положение о таможенных процедурах 7
1.2. Общая характеристика таможенных процедур в Российской Федерации и их функции 11
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПРИМЕНЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ПРОЦЕДУР 20
2.1. Практическое значение применения таможенных процедур ..20
2.2. Товары, помещаемые под таможенные процедуры 25
2.3. Основные экономические показатели таможенных процедур в Таможенном союзе 42
ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ 46
3.1. Торгово-экономическая интеграция в современном экономическом мире 46
3.2. Единый Таможенный союз: новые проблемы, риски и направления развития 53
3.3. Упрощение таможенных процедур в международной торговле как элемент развития Таможенного союза 61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 67
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 72


ВВЕДЕНИЕ
Таможенной системе в настоящее время отведена важная роль в меха-низме государственного регулирования экономики. Как свидетельствует мировой опыт, широкий спектр функций таможенных органов обусловлен потребностями развития рыночной экономики и является одной из основных предпосылок эффективности таможенного регулирования. Деятельность таможенной системы сегодня ориентирована как на стимулирование внешнеэкономических связей и предпринимательской активности внутри страны, так и на обеспечение расширения и углубления международной экономической и политической интеграции.
Реформирование российской экономики неизбежно потребовало прове-дения преобразований в таможенной системе страны, которые привели к созданию практически новой таможенной инфраструктуры, разработке новой правовой основы - таможенного законодательства России.
На формирование таможенного законодательства России огромное влияние оказывало стремление присоединения страны к Всемирной торговой организации (ВТО). В связи с этим, имело место постоянное совершенствование таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности. Значение такого регулирования особо возросло в современных условиях, так как активно меняется структура товарооборота, растет заинтересованность в унификации таможенного законодательства в разных странах.
С 1 июля 2010 г. Таможенный союз (далее – ТС) объединил в своем со-ставе Россию, Казахстан и Белоруссию. С этого времени вступили в действие положения Таможенного кодекса Таможенного союза[1], а также Международные договоры и решения Комиссии Таможенного союза (далее – КТС), принятые на основании  ТК ТС.
Таможенному союзу в рамках СНГ предшествовал предварительный и долгий процесс объединений и согласований. Еще в январе 1995 г. президенты Российской Федерации, Республики Казахстан и Республики Беларусь подписали Соглашения о Таможенном союзе. А уже летом того же года были сняты таможенные посты на границе Республики Беларусь и Российской Федерации и одновременно был введен упрощенный порядок таможенного контроля на границе Российской Федерации и Республики Казахстан.
Таможенное законодательство в условиях нецентрализованного рыночного хозяйства является неотъемлемым элементом в системе государственно-правового регулирования внешнеэкономической деятельности. В правовой системе современного государства с рыночной экономикой таможенное законодательство образует комплексную отрасль законодательства, в которую органично входят не только собственно таможенно-правовые нормы, регулирующие отношения в связи с перемещением товаров через таможенную границу, но и нормы административного, финансового (налогового, валютного) и некоторых других отраслей законодательства. Такое объединение правовых норм в рамках специальной отрасли является необходимым условием.
Понятие «таможенная процедура» в таможенном законодательстве Рос-сии относительно новое, его появление вызвано объединением трех государств – Российской Федерацией, Республикой Казахстан и Республикой Беларусь. Ранее в таможенном законодательстве использовался термин «таможенные режимы», однако с даты вступление в действие ТК ТС (6 июля 2010 года) произошло изменение терминологии на «таможенные процедуры».
Одним из направлений в данной области стало совершенствование мер в области регулирования перемещения товаров через таможенную границу физическими лицами в направлении дальнейшего упорядочения и сокращения неорганизованной торговли.
Использование таможенных процедур дает возможность, в зависимости от цели, срока ввоза или вывоза товаров, а также иных обстоятельств, приме-нять к ним различные инструменты правового регулирования, что позволяет более полно учитывать потребности и интересы участников внешнеэкономической деятельности и в конечном счете способствует развитию внешнеторгового обмена, а также иных форм деятельности, непосредственно связанных с международной торговлей.
Таможенные процедуры, являясь важнейшим институтом таможенного права, определяют порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза и России в частности.
Таможенные процедуры являются серьезным инструментом в руках государства, позволяющие ему выстраивать внешнеэкономические и политические отношения с окружающим миром, во многом определять направление развития внешней торговли и ее качественное содержание.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникаю-щие в ходе таможенного регулирования.
Предметом исследования являются отдельные таможенные процедуры.
Целью настоящей работы является теоретический анализ таможенных процедур как правовых категорий и практики их правоприменения.
В ходе достижения поставленной цели решались следующие задачи:
1. Рассмотреть общие положения о таможенных процедурах, определив и сущность и значение.
2. Охарактеризовать таможенные процедуры в Российской Федерации и раскрыть их функции.
3. Дать анализ применения таможенных процедур, изучив их практиче-ское значение.
4. Изучить основания помещения товаров под таможенные процедуры.
5. Охарактеризовать основные экономические показатели таможенных процедур в Таможенном союзе.
6. Проанализировать основные направления совершенствования тамо-женных процедур при международных отношениях.
7. Изложить проблемы, риски и основные направления развития Единого таможенного союза.
При проведении исследования были использованы следующие методы исследования:
- обобщение и синтез точек зрения, представленных в источниковой базе (метод научного синтеза и обобщения).
- анализ существующей источниковой базы по рассматриваемой проблематике (метод научного анализа).
- моделирование на основе полученных данных авторского видения в раскрытии поставленной проблематики (метод моделирования).
При работе над дипломом в основном исследовались основные норма-тивные акты, дающие понятие и характеристику таможенным процедурам,  а также труды таких юристов как А.Н.Козырев, Л.М.Грызунова, И.В.Гущина, Г.Н. Донцова, В.В.Егиазарова, А.С.Емельянов, Б.Н.Габричидзе. На уровне исследования таможенного законодательства, изучались работы Дюмулена И.И., Лодыженского К.Н., Менделеева Д.И., Сандровского К.К., Максимцева Н.А., Габричидзе Б.Н., Драгановой В.Г., Козырина А.Н., в которых раскрывается юридическая сторона функционирования существующих видов таможенных процедур (ранее – таможенных режимов), исследуются особенности и условия их применения на практике.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Список использованной литературы
Нормативные правовые акты
1. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) // Собрание законодательства РФ, 2010, № 50, ст. 6615.
2. Международная конвенция об упрощении и гармонизации тамо-женных процедур, заключена в Киото 18 мая 1973 г. (в ред. Протокола от 26.06.1999) // СПС КонсультантПлюс, 2009.
3. Соглашение между Правительством РФ, Правительством Респуб-лики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. «По вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны» // СПС КонсультантПлюс, 2010.
4. Соглашение между Правительством РФ, Правительством Респуб-лики Беларусь, Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. «О свободных складах и таможенной процедуре свободного склада» // СПС КонсультантПлюс, 2010.
5. Соглашение стран СНГ от 08 июля 1994 г. «Об упрощении и уни-фикации процедур таможенного оформления на таможенных границах» // Экономика и жизнь, № 32, 1994.
6. Решение Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 329 (ред. от 18.11.2010) «О перечне категорий товаров, в отношении которых может быть установлена специальная таможенная процедура и условиях помещения товаров под такую таможенную процедуру» // Таможенный вестник, № 16, август, 2010.
7. Решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 332 «О форме общего реестра владельцев свободных складов государств - членов Таможенного союза и порядке его ведения и формирования» // СПС КонсультантПлюс, 2010.
8. Решение Комиссии Таможенного союза от 16 июля 2010 г. №  328 «О применении тарифных льгот, полного освобождения от таможенных по-шлин, налогов, а также продлении сроков временного ввоза и применении отдельных таможенных процедур при ввозе гражданских пассажирских самолетов» // Таможенный вестник, № 16, август, 2010.
9. Решение Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. №  375 «О некоторых вопросах применения таможенных процедур» (вместе с «Порядком приостановления и возобновления действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории в случае помещения продуктов переработки под таможенные процедуры таможенного склада или временного ввоза(допуска)», «Порядком приостановления и возобновления действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) в случае помещения временно ввезенных товаров под таможенные процедуры переработки на таможенной территории, таможенного склада или специальную таможенную процедуру») // Таможенный вестник, № 20, октябрь, 2010 (начало), Таможенный вестник, № 21, ноябрь, 2010 (окончание).
10. Решение Комиссии Таможенного союза от 14 октября 2010 г. № 413 «Об условиях помещения товаров Таможенного союза под таможенную процедуру таможенного транзита» // Таможенный вестник, № 21, ноябрь, 2010.
11. Решение Комиссии Таможенного союза от 14 октября 2010 г. № 476 «О сроках полного условного освобождения временно ввезенных транспортных средств, используемых для международных перевозок, и об особенностях их помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления» // Таможенный вестник, № 24, декабрь, 2010.
12. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г. // Собрание Законодательства РФ, 2009, № 4, ст. 445.
13. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. №  61-ФЗ (ред. от 27.11.2010) //  Собрание законодательства РФ, 200, № 22, ст. 2066.
14. Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 196-ФЗ «О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Собрание законодательства РФ, 2002, №1 (ч.1), ст. 2.
15. Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 2010, № 48, ст. 6252.
16. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 октября 1998 г. № 1235 «О мерах по ускорению таможенного оформления технологического оборудования, находящегося на складах временного хранения и таможенных складах» // Собрание законодательства РФ, 1998, № 43, ст. 5364.
17. Письмо ФТС России от 2 июля 2010 г. № 04-45/32583 «Об организации подтверждения фактического вывоза товаров» // СПС КонсультантПлюс, 2010.
Литература
Учебники и монографии
18. Андриашин Х.А., Свинухов В.Г. Таможенное право: Учебник для вузов / под ред. Х.А. Андриашина. - М.: Юстицинформ, 2006.
19. Анохина О.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза - «Проспект», 2011 г.
20. Глазьев С.Ю. Уроки очередной российской революции: крах либеральной утопии и шанс на «экономическое чудо» – издательский дом «экономическая газета». – М., 2011.
21. Звоненко Д.П., Малумов А.Ю., Малумов Г.Ю. Административное право: Учебник. - М.: Юстицинформ, 2007.
22. Инновационный путь развития для новой России /отв. Ред. Го-регляд В.П. - Центр социально-экономических проблем федерализма Института экономики РАН, 2006.
23. Истомин С.И. Таможенное оформление и применение таможенных режимов. - М.: Деловой двор, 2008.
24. Козырин А.Н., Егиазарова В.В. Правовое регулирование таможенных режимов. Комментарий законодательства. - СПС КонсультантПлюс, 2001.
25. Комментарий (постатейный) к Закону Российской Федерации «О таможенном тарифе» / под ред. А.Н. Козырина. - СПС КонсультантПлюс, 2006.
26. Макарова Г.В., Матвеева О.П. Внешнеторговое регулирование товарного рынка России: количественные ограничения: Монография. - Белгород: Кооперативное образование, 2006.
27. Метелева Ю.А. Товарный оборот. Право. Практика. Тенденции регулирования. - М.: Юриспруденция, 2008.
28. Таможенный контроль: Учебник / Под общ. ред. В.А. Шамахова. -  М.: Софт Издат, 2006.
29. Таможенный кодекс РФ с постатейными материалами Междуна-родной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур в редакции протокола 1999 г. / Под общ. ред. Л.А. Лозбенко. - М.: Изд-во «Норма», 2004.
30. Розенберг М.Г. Международная купля-продажа товаров: комментарий к правовому регулированию и практике разрешения споров. 4-е изд., испр. и доп. - М.: Статут, 2010.
31. Щур Д.Л., Щур-Труханович Л.В. Иностранные работники: поиск, приглашение, легализация, прием и увольнение // СПС КонсультантПлюс, 2010.


Статьи периодических изданий
32. Арбекова А.В. Административно-правовое регулирование внешнеторговой (экспортной) деятельности в России // Административное право и процесс, 2010, № 1.
33. Бакаева О.Ю. Проблемы соотношения частных и публичных интересов в условиях формирования правовой базы Таможенного союза // Юридический мир, 2010, № 6.
34. Бодрягина О. Таможенный союз - час икс близок // ЭЖ-Юрист, 2010, № 25.
35. Гармонников С.Н. Совершенствование административно-правового механизма таможенного оформления и таможенного контроля автотранспортных средств, перемещаемых через границы Союзного государства Беларуси и России // Журнал российского права, 2010, № 4.
36. Гармонников С.Н. Проблемные вопросы таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств происхождения третьих стран, перемещающихся по единой таможенной территории Таможенного союза при наличии временных изъятий из Единого таможенного тарифа // Таможенное дело, 2010, № 1.
37. Глазьев С.Ю. Формирование Таможенного союза как важнейшего элемента антикризисной стратегии // Таможенное дело, 2009, № 4.
38. Губарева А.В. Проблемы становления внешнеэкономического права России // Российский юридический журнал, 2010, № 4.
39. Жамкочьян С. Единое таможенное законодательство Европы: от Римского договора к модернизированному Таможенному кодексу // Таможенное дело, 2009, № 4.
40. Евстратова Ю.А. Сравнительный анализ нормативно-правовых актов об административной ответственности России, Республики Беларусь и Казахстана // Таможенное дело, 2009, № 4.
41. Истомин С.И. О спорных вопросах содержания таможенного дела, таможенного оформления и таможенного режима // Таможенное дело, 2010, № 1.
42. Истомин С.И. Об эквивалентной компенсации в таможенном режиме переработки на таможенной территории // Юрист, 2010, № 6.
43. Истомин С.И. Переработка на таможенной территории в Таможенном кодексе Таможенного союза // Юрист, 2010, № 9.
44. Кожанков А.Ю. Унификация таможенного законодательства таможенного союза с положениями Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур на примере норм проекта Таможенного кодекса таможенного союза - институт «Очистка товаров» // Таможенное дело, 2010, № 3.
45. Кожанков А.Ю. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур. Правовая основа развития законодательства для упрощения и содействия осуществлению внешнеторговых операций в Российской Федерации // Внешнеторговое право, 2010, № 2.
46. Комогорцев С.В., Кондрин П.В. Интегрированная информационная система внешней и взаимной торговли Таможенного союза // Таможенное дело, 2010, № 2.
47. Корняков К.А. О некоторых теоретических вопросах проведения таможенного контроля на единой таможенной территории Таможенного союза // Таможенное дело, 2009, № 4.
48. Костин А.А. Классификация видов таможенного контроля // Таможенное дело, 2010, № 1.
49. Курочкин С. У вас товар, у нас пошлины // ЭЖ-Юрист, 2010, № 37.
50. Кунаев К.А. О воздействии Закона Республики Казахстан от 24 февраля 2009 года N 141-IV «О ратификации Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур» на процессы формиро-вания таможенного законодательства таможенного союза // Таможенное дело, 2010, № 3.
51. Липатова Н.Г. Концептуальная модель разработки проекта Тамо-женного кодекса Таможенного союза // Таможенное дело, 2009, № 3.
52. Малиновская В.М. Таможенные режимы: проблемы классифика-ции. // Таможенное дело, 2006, № 3.
53. Малиновская В.М. Особенности процедуры таможенного оформления по законодательству Российской Федерации // Реформы и право, 2008, № 4.
54. Мамбеталиев Н.Т., Мамбеталиева А.Н. Правовое регулирование взимания НДС и акцизов в рамках Таможенного союза ЕврАзЭС // Финансовое право, 2010, № 5.
55. Матвиенко Г.В. Административные процедуры и производства в таможенном праве // Журнал российского права, 2008, № 12.
56. Матвиенко Г.В. Взаимодействие и классификация таможенных процедур // Финансовое право, 2008, № 4.
57. Махлин М. Шаги к общему рынку // Российская Бизнес-газета, 2009, № 719 (35) от 15 сентября 2009г.
58. Национальная правовая база таможенного регулирования России в связи с ее участием в таможенном союзе // СПС КонсультантПлюс, 2010.
59. Паскарь Л. Несвоевременная уплата таможенных платежей и начисление пеней в отношении товаров, находящихся на временном хранении // Корпоративный юрист, 2010, №  4.
60. Присоединение России к Киотской конвенции // СПС Консуль-тантПлюс, 2010.
61. Рудая И.Л. Таможенное регулирование на таможенной территории Таможенного союза: о статусе и роли уполномоченного экономического оператора // Таможенное дело, 2009, № 4.
62. Свинухов В.Г., Сенотрусова С.В. Правовое регулирование уплаты таможенных сборов // Право и экономика, 2010, № 10.
63. Симонов Н.Е., Уфрутов А.А. К вопросу создания единого право-охранительного пространства стран - членов Таможенного союза в условиях вступления в ВТО // Таможенное дело, 2009, № 4.
64. Слюсарь Н.Б., Евдокимова И.А. Аспекты формирования Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации // Международное публичное и частное право, 2009, № 6.
65. Трошкина Т.Н. Пути повышения эффективности нетарифного регулирования в Российской Федерации // Реформы и право, 2010, № 1.
66. Трунина Е.В. Порядок проведения таможенного контроля по Таможенному кодексу Таможенного союза // Право и экономика, 2010, № 7.
67. Фоков А.П. О концепции Таможенного кодекса Таможенного союза (России, Республики Казахстан и Республики Беларусь) // Таможенное дело, 2010, № 1.
68. Черныш А.Я. Теория таможенного дела как основа практической деятельности по созданию единой таможенной территории Таможенного союза // Таможенное дело, 2009, № 3.
69. Шлыков В.С. К вопросу о таможенных платежах, взимаемых при перемещении через таможенную границу // Таможенное дело, 2010, № 1.
Электронные ресурсы
70. http//www.tsouz.ru
71. http//www.customs.ru