ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И НАЗНАЧЕНИЯ НАКАЗАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ

Оглавление
С
Введение………………………………………………………………………...3
1. Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних
1.1. Возраст наступления уголовной ответственности…………………….7
1.2. Пределы и условия уголовной ответственности несовершеннолетних…………………………………………………...12
1.3. Иные особенности уголовной ответственности несовершеннолетних……………………………………………...……18
1.4. Освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственности. Воспитательные меры принудительного характера…………………22
2. Особенности назначения наказания несовершеннолетним
2.1. Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним……………….33
2.2. Особенности назначения наказания несовершеннолетним…………43
2.3. Иные проблемы назначения наказания и освобождения от него…...56
Заключение…………………………………………………………………….65
Библиографический список…………………………………………………..70
Приложения…………………………………………………………………...76

Введение
В последнее время все больше сознательных и законопослушных граждан обеспокоены явным ростом различных нарушений закона и преступностью среди несовершеннолетних, а также недостаточной, по мнению многих людей, активностью властей в противодействии этому «злу». Особую тревогу испытывают родители подростков. Их опасения понятны: они бояться, что дети либо станут правонарушителями, либо окажутся жертвами правонарушений. И тут взрослые ждут помощи в предупреждении, профилактике и борьбе с нарушениями закона со стороны несовершеннолетних, не только от правоохранительных органов и органов системы профилактики, но и от законодателей.
На подростковую преступность влияют такие факторы, как отрицательные влияния в семье, в ближайшем окружении; подстрекательство со стороны взрослых преступников; длительное отсутствие определенных занятий; недостатки учебно-воспитательной работы и в организации досуга. В результате чего значительно повысилась криминальная активность детей в возрасте от 14 до 16 лет. Наметившаяся тенденция к омоложению подростковой преступности привела и к увеличению количества общественно-опасных деяний, совершенных подростками в возрасте до 14 лет.
Особенность законодательства в части уголовной ответственности подростков и назначение наказания несовершеннолетним преступникам, как меры по борьбе и профилактике подростковой преступности, является, по мнению автора, одной из «глобальных проблем человечества» во всем мире.
Учитывая тенденции развития современного общества в России, и, как было принято говорить ранее, «тлетворное влияние запада», особенности уголовной ответственности и назначения наказания несовершеннолетним преступникам, не только не теряют своей актуальности, а с каждым годом требуют от законодательной и исполнительной властей принятия исчерпывающих мер и усовершенствования политики в отношении данного вопроса.
Выбор темы данной выпускной квалификационной работы обусловлен непосредственной заинтересованностью автора в улучшении уголовного законодательства в части уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних, что может способствовать активизации деятельности в сфере профилактики подростковой преступности и раскрытии преступлений в среде несовершеннолетних, а так же снижению рецидива преступлений среди несовершеннолетних.
Состояние научной разработки темы.
Современных работ по данной тематике практически нет. Можно выделить лишь работы таких авторов как: В.И. Арьковой, И.И. Астемирова, З.А. Астемирова, М.М. Бабаева, И.С. Ноя, В.С. Орлова, Ф. Сафуанова, А.Д. Соловьёва, М.Д. Шаргородского.
Объектом исследования работы являются общественные отношения в сфере уголовного законодательства Российской Федерации, касающиеся несовершеннолетних и их законных представителей с одной стороны, и законодательной и исполнительной ветвей власти с другой стороны, в части уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних, совершивших противоправное деяние.
Предметом же исследования данной выпускной квалификационной работы являются уголовно–процессуальные нормы, судебная и правоохранительная практика, раскрывающие особенности действующего уголовного законодательства Российской Федерации в отношении несовершеннолетних преступников.
Цель работы заключается в сравнительном исследовании уголовного и уголовно-процессуального законодательства в области уголовной ответственности и назначения наказания взрослым и несовершеннолетним преступникам, а также определении недостатков действующего законодательства и выработке рекомендаций по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики по выделенному вопросу.
Исходя из указанных целей, в написании данной выпускной квалификационной работы, были поставлены следующие задачи:
 проанализировать правовое содержание и особенности уголовной ответственности и назначения наказания несовершеннолетних, сопоставив с уголовной ответственностью и наказанием взрослых лиц;
 определить существующие проблемы законодательства в данном направлении, на практических примерах деятельности органов внутренних дел по Карталинскому району Челябинской области за 2008 год, раскрывающие недостатки действующего законодательства в отношении несовершеннолетних;
 выработать предложения и рекомендации по совершенствованию законодательства в данном направлении.
Нормативно–правовая база дипломной работы: международно-правовые документы, Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно – процессуальный кодекс Российской Федерации, Уголовно – исполнительный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Приказ МВД России № 569 от 28.05.1999 года «Об организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних в ОВД».
Проанализированы: статистическая отчетность ОВД Карталинского района Челябинской области за 2008 год, Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» от 14 февраля 2000 года № 7 и «О практике назначения судами уголовного наказания» от 11.06.99 № 40.
Методологическую и теоретическую основы настоящего исследования выпускной квалификационной работы составляют общенаучные методы познания социальных и правовых процессов: системный, конкретно – исторический, а так же сравнительно – правовой.
В работе использованы официальные материалы органов законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации, материалы уголовных дел, по преступлениям, совершенным несовершеннолетними, раскрытых сотрудниками уголовного розыска ОВД по Карталинскому району. Проанализированы и обобщены теоретические источники, касающиеся вопроса уголовной ответственности и назначения наказания несовершеннолетних, как советских, так и современных авторов-правоведов.
Структура выпускной квалификационной работы.
Работа состоит из введения, двух глав, включающих восемь параграфов, заключения и библиографического списка использованной литературы.
Заключение
В данной работе были рассмотрены как общие вопросы уголовной ответственности и назначения наказания преступников, так и особенности уголовного законодательства в данных направлениях относящиеся исключительно к несовершеннолетним.
Были рассмотрены основные понятия и сделаны следующие выводы:
Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет. Лица моложе четырнадцати лет считаются – малолетними, старше восемнадцати лет – совершеннолетними. Таким образом, установление в Уголовном кодексе фиксированного возраста уголовной ответственности означает, что лицо, достигшее шестнадцатилетнего, а в определенных случаях четырнадцатилетнего возраста, может быть субъектом преступления и нести ответственность в уголовном порядке за свои общественно опасные действия. Но из этого не следует, что уголовный закон признает этих лиц в полной мере социально зрелыми. До достижения восемнадцати лет они считаются несовершеннолетними.
Определение возраста уголовной ответственности — вопрос не только социально-психологический или педагогический, но и вопрос уголовной политики. Чем цивилизованнее общество, чем выше в нем уровень профилактической и воспитательной работы, тем выше может быть и возраст уголовной ответственности.
Но нашему современному обществу еще далеко до этого. Снижение возраста, с которого наступает уголовная ответственность, а также упрощение процедуры решения вопросов, связанных с направлением несовершеннолетних, совершивших преступление, но на момент совершения не достигших возраста уголовной ответственности, в специальные государственные учреждения закрытого типа для малолетних правонарушителей, вот что в настоящий момент необходимо решить законодателю.
Выделяя особенности уголовной ответственности несовершеннолетних, законодатель исходит из того, что в Общей части УК РФ ряд положений либо специально регламентируют ответственность несовершеннолетних, либо распространяются на несовершеннолетних, а именно:
1) при признании рецидива преступлений, судимости за преступления, совершённые в возрасте до восемнадцати лет, не учитываются (ст. 18 ч. 4 п. «б» УК РФ);
2) устанавливаются пределы возраста наступления уголовной ответственности в целом и за некоторые преступления (ст. 20 УК РФ);
3) несовершеннолетие виновного рассматривается как смягчающее обстоятельство (ст. 61 ч. 1 п. «б» УК РФ).
Из этого следует, что при разрешении вопросов уголовной ответственности несовершеннолетних следователи, прокуроры и судьи обязаны руководствоваться не только положениями главы 14 УК РФ, но и положениями Общей части Уголовного кодекса Российской Федерации.
В тех случаях, когда нормы общей части УК РФ, например, об освобождении от уголовной ответственности (ст. ст. 75-78 УК РФ) или об освобождении от наказания (ст. ст. 79-83 УК РФ), по предмету уголовно-правового регулирования совпадают с нормами главы 14, относящейся к несовершеннолетним (ст.ст. 92, 93 УК РФ), применению подлежат последние как специальные нормы, которые эти вопросы решают для несовершеннолетних более благоприятно, чем нормы, относящиеся к лицам старше восемнадцати лет.
Несовершеннолетний может быть освобождён от уголовной ответственности с применением к нему принудительных мер воспитательного воздействия. С уголовным наказанием они имеют лишь внешнее сходство. Между ними существуют качественные различия, определяющие их разную уголовно - правовую природу:
1. В принудительных мерах отсутствуют элементы кары.
2. Они не влекут за собой судимости.
3. Не делятся на основные и дополнительные виды.
4. Орган, назначающий эти меры несовершеннолетнему, сам определяет продолжительность их срока, основываясь на данных о личности виновного и всех обстоятельствах дела.
5. Последствием неисполнения несовершеннолетним принудительных мер воспитательного воздействия является возможность привлечения его к уголовной ответственности по представлению специализированного государственного органа и направления им материалов в суд.
Можно сказать, что особенности назначения наказания несовершеннолетнему, установленные уголовным и уголовно-процессуальным законодательством, направлены на углублённый анализ обстоятельств совершённого преступления, данных о личности виновного, его роли в совершении преступления. Это способствует назначению несовершеннолетнему справедливого наказания с тем, чтобы, в конечном счёте, попытаться уберечь его от совершения новых преступлений.
Стремительно увеличивается число несовершеннолетних состоящих на учетах в органах внутренних дел и органов системы профилактики. Эти подростки, как правило, педагогически запущенные, характеризующиеся стойкой асоциальной направленностью, нуждаются в особых условиях воспитания. Но в виду отсутствия, в большинстве городов нашей необъятной России, специализированных центров психологической и социальной реабилитации несовершеннолетних преступников (правонарушителей и подростков, входящих в «группу риска») приводит к тому, что, после совершения преступлений, эти ребята, оставаясь в тех же условиях, сформировавших их правонарушающее поведение, чувствуя свою безнаказанность, группируют вокруг себя несовершеннолетних с антиобщественной направленностью. Нередко другие дети становятся объектами их преступных посягательств.
Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что пока в нашей стране необходимо лишь ужесточать уголовное законодательство в отношении несовершеннолетних. Как указывалось выше, слишком мягкие меры пресечения и гуманность судебных решений, по отношению к несовершеннолетним, совершившим преступление, а также к лицам, вовлекающим несовершеннолетних в антиобщественную деятельность, которые не способны, в полной мере, повлиять на указанные категории лиц, в виду чего последние продолжают совершать преступления.
Таким образом, безответственность родителей, гуманность судебных решений, лояльность органов системы профилактики, привели не к перевоспитанию подростка, а лишь укрепили его убежденность в безнаказанности, что повлекло рецидив преступлений со стороны подростка. И я не думаю, что, став в местах заключения совершеннолетним, его сознание изменится в лучшую сторону.
Борьба с правонарушениями несовершеннолетних — одна из наиболее важных сторон всего процесса искоренения преступности в нашей стране. Значительное место в этом процессе занимает уголовно-правовая деятельность. Главное ее содержание заключается в воспитательной работе, предупреждении правонарушений со стороны подростков, устранении причин и условий, способствующих преступности несовершеннолетних. Все эти задачи могут быть успешно решены лишь при условии ужесточения и строжайшего соблюдения законодательства, регламентирующего уголовную ответственность несовершеннолетних преступников и назначение им соответствующих наказаний.
Специфические черты преступности несовершеннолетних и привели законодателя к необходимости тщательной регламентации уголовной ответственности несовершеннолетних, подчас отступающей от общих правил и начал уголовной ответственности и наказания. Законодательством предусмотрены особые условия установления видов наказания для несовершеннолетних, назначения им наказания, освобождения их от уголовной ответственности и наказания, исчисления сроков давности и погашения судимости.
Но уголовно-правовые меры противодействия преступности несовершеннолетних не являются основными. Нельзя не учитывать, что рост преступности несовершеннолетних происходит в условиях интенсивного социального расслоения общества, падения жизненного уровня значительной части населения, обострения межнациональных конфликтов, благоприятного развития семейно-брачных отношений, роста различных проявлений жестокого обращения с несовершеннолетними. В этой обстановке первостепенное значение имеют социальные, экономические и воспитательно-профилактические меры.
Одной из проблем, в применении уголовного и уголовно-процессуального законодательства РФ в отношении несовершеннолетних, совершивших преступление, а также лиц, вовлекающих несовершеннолетних в антиобщественную деятельность, по-прежнему, остается длительность процесса привлечения, указанных лиц, к уголовной ответственности.
Поэтому целесообразно считать, что законодателю необходимо задуматься не об увеличении возраста, с которого наступает уголовная ответственность, его необходимо оставить прежним, а может даже и уменьшить до 12 лет, за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, а принять срочные и действенные меры к малолетним преступникам.
Подводя окончательный итог работы, будет уместным отметить, что перспектива улучшения Уголовного законодательства в рамках рассматриваемых в работе вопросов, будет так же меняться, как будут меняться социально–бытовые, морально–психологические, воспитательно-патриотические и иные условия жизнедеятельности нашего общества.
Библиографический список
Нормативно-правовые акты
1. Преамбула Декларации прав ребенка, принятой Резолюцией 1386 (XIV) Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1959 г. / Международные акты о правах человека. // Международное право в документах. – М.,1984. - 430 с.
2. Конвенция о правах ребенка (44-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН. П. 108 Повестки дня. Резолюция 44/25). // Международное право в документах. – М., 1984. - 430 с.
3. Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила») утверждены резолюцией 40/33 Генеральной ассамблеи ООН от 29.11.1985. // Международное право в документах. – М., 1988. - 570 с.
4. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод// СЗ РФ. - 2001. - № 2. - Ст. 163.
5. Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12.12.1993 (в редакции Указов Президента РФ № 20 от 9.01.1996; № 173 от 10.02.1996; № 679 от 9.06.2001 и № 841 от 25.07.2003). С комментариями для изучения и понимания /Лозовский Л. Ш. Райзберг Б. А. – М.: ИНФРА-М, 2006. – 128 с.
6. Семейный кодекс Российской Федерации № 223-ФЗ от 29.12.1995 (с последними изменениями от 3.06.2006). – М.: ИНФРА-М, 2007. – 358 с.
7. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (в редакции Федерального закона № 69 -ФЗ от 28.04.2009.) – М.: ИНФРА-М, 2009. – 192 с.
8. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997. № 1-ФЗ (с последними изменениями и дополнениями на 14.02.2009 № 23-ФЗ). – М.: ИНФРА-М, 2009. – 173 с.
9. Уголовно-процессуальный Кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (с последними изменениями и дополнениями на 14.03.2009 № 39 - ФЗ) – М.: ИНФРА-М, 2009. – 548 с.
10. Федеральный закон РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 № 120 – ФЗ (с последними изменениями и дополнениями от 05.01.2006 N 9-ФЗ) // Российская газета. - № 28. - 1999. – 7июля.
Учебная и научная литература
11. Авдеев В. А. Условно-досрочное освобождение несовершеннолетних от отбывания наказания. — Иркутск, 1996. – 423 с.
12. Астемиров И.И. Уголовная ответственность и наказание несовершеннолетних. - Минск, 1986. – 563 с.
13. Астемиров З.А. Уголовная ответственность несовершеннолетних / Под ред. д.ю.н. Стручкова. Учебное пособие - М., 1970. - 125 с.
14. Арькова В. И. Принудительные меры воспитательного харак-тера. — Иркутск, 1978. – 270 с.
15. Беляев Н.А. Уголовно-правовая политика и пути её реализации. - Л., 1986. - 467 с.
16. Беляев Н.А. Цели наказания и средства их достижения. - СПб., 1997. - 453 с.
17. Бокаев А.А., О мерах по совершенствованию правового обеспечения профилактики правонарушений несовершеннолетних // Российский следователь. – 2003. - №5. – С.49-75.
18. Брайнин Я.Н. Уголовная ответственность и её основание в советском уголовном праве. - М., 1963. – 745 с.
19. Бриллиантов А. Изменения законодательства о наказании // Российская юстиция. – 2004. - №5.-С.78 -102
20. Васильевский А. Возраст как условие уголовной ответственности // Законность. - 2000. - № 11. - С. 23 - 25.
21. Галимов О.Х. Малолетние лица в уголовном судопроизводстве. - СПб., 2001. - 312 с.
22. Гулякевич Д.Л. Международно-правовые подходы к ответственности несовершеннолетних: способы их реализации в уголовном законодательстве Республики Беларусь и других государств. // Российская юстиция. – 2003. -№1. – С 13-15.
23. Дозорцева Е.Г. История и современное социально-правовое положение детей и подростков в призме уголовного законодательства для несовершеннолетних // Дети России: насилие и защита. - М., 1997. - 146 с.
24. Ермаков В., Крюкова Н. Несовершеннолетние преступники в России. - М., 1999. - 234 с.
25. Забрянский Г.И. Наказание несовершеннолетних и его региональные особенности. - М., 2000. - 98 с.
26. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации /отв. ред. А.И. Рарог. - Проспект, 2004. – 458с.
27. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации /Отв. ред. В.М. Лебедев. - 3-е изд., доп. и испр. - М.: Юрайт-Издат, 2004. – 398с.
28. Милюков С.Ф. Российское уголовное законодательство: опыт критического анализа. - СПб., Знание, 2000. – 55с.
29. Мелешко Н., Куссмауль Р. Исключить объективное вменение квалифицирующих обстоятельств несовершеннолетних // Российская юстиция. - 2002. - № 6. – С.23-24.
30. Нечаева А.М. Проблемы охраны прав несовершеннолетних в Российской Федерации. Авторефер. дис. д-ра юр. наук.- М.: ПРИОР, 1995. – 64 с.
31. Николаев М. В Россию надо вернуть суды для несовершеннолетних //Российская юстиция. - 1996. - № 4. – С 11.
32. Ной И.С. Вопросы теории наказания в советском уголовном праве. - Саратов, 1962. – 356 с.
33. Ной И.С. Сущность и функции уголовного наказания в Советском государстве. – Саратов: Издательство «Саратовского университета», 1965. – 486 с.
34. Полосин Н.В., Скворцова С.А. Уголовное право России: Учебное пособие. - М.: ИНФРА - М., 2003. - 272 с.
35. Пронин В.Н. Основы Российского Законодательства. Курс лекций. - Тула, 2003. - 320 с.
36. Сафуанов Ф.А. Психолого-психиатрическая экспертиза несовершеннолетнего обвиняемого // Российская юстиция. - 1997. - №7. – С.17.
37. Чапурко Т. М. Уголовно-правовые проблемы предупреждения преступлений несовершеннолетних. - Ростов, 2006. – 420 с.
38. Чихалова С.Н. Трудные судьбы подростков - кто виноват? - М.: Юридическая литература, 1991. – 287 с.
39. Уголовное право России. Общая и Особенная части: Учебник для вузов. / Н.Г Иванов. - М.:Экзамен, 2005. - 632 с.
40. Уголовное право зарубежных государств. Общая часть / Под ред. И.Д. Козочкина. - М., 2001. - 679 с.
41. Уголовно-правовая защита семьи и несовершеннолетних: Учебное пособие / Под ред. В.Ф. Воробьева и С.Т. Гаврилова. – Воронеж: ВИ МВД России, 2000. – 211 с.
42. Уголовно-правовая защита жизни и здоровья личности: Учебное пособие / Под ред. С.Т. Гаврилова. – Воронеж: ВИ МВД России, 2003. – 190 с.
43. Уголовный процесс: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Под ред. В.П. Божьева. – 3-е изд., перераб. и доп. – М: Спарк, 2003. – 690 с.
44. Уголовный процесс. Учебник для вузов / Под общ. ред. проф. А.С. Кобликова.- М.: Норма, 2005. – 542 с.
45. Хрестоматия по уголовному праву: Учебное пособие в 3-х ч. Ч. 1. - Воронеж: ВИ МВД России, 2000. - 119 с.
46. Шаргородский М.Д. Наказание, его цели и эффективность. Изд. 2-е перераб. и доп. - Л., 1975. – 482 с.
47. Энциклопедия преступлений и наказаний. Дети – преступники. / Под ред. Ю.И. Иванова. – М.: Литература, 1999. – 763 с.
Судебная практика
48. Уголовное дело по обвинению несовершеннолетних Звонова Р.Н. и Мартыновича С.С. по ст.162 ч. 2 и ст. 161 ч. 2 п. «а, г» УК РФ. Архив Карталинского районного суда г. Карталы за 2004 г.: Дело № 26-1-0203-03.
49. Уголовное дело по обвинению несовершеннолетних Королева В.Н., Мошкова А.Н. и Галечина В.В. по ст.111 ч.4 УК РФ. Архив Карталинского районного суда г. Карталы за 2004 г.: Дело № 5-0020-04.
50. Уголовное дело по обвинению несовершеннолетнего Морозова А.А. по ст.105 ч. 1 УК РФ. Архив Карталинского районного суда г. Карталы за 2006 г.: Дело № 26-2-0056-05.
51. Уголовное дело по обвинению несовершеннолетнего Черникова А.С. по ст. 105 ч. 1 УК РФ. Архив Карталинского районного суда г. Карталы за 2007 г.: Дело № 26-2-0013-07.
52. Уголовное дело по обвинению несовершеннолетних Кулякина Е.В., Голицына А.Н., Захарова Д.С. и граждан Попова Б.В. и Голицына Ю.Н. за серию преступлений по ст.158 ч. 4 «а» УК РФ. Архив Карталинского районного суда г. Карталы за 2008 г.: Дело № 26-1-0692-05.
53. Уголовное дело по обвинению несовершеннолетних Карпачева М.А., Щукина В.В., Насонова А.В. и гражданина Карпачева П.А. по ст.ст. 162 ч. 2 , 161 ч.2 п.п. «а, г», 116 ч.1, 158 ч. 2 п.п. «а, в» УК РФ. Архив Карталинского районного суда г. Карталы за 2008 г.: Дело № 26-1-0127-07.
54. Уголовное дело по обвинению несовершеннолетнего Савченко Ю.Л. по ст.111 ч.1 УК РФ. Архив Карталинского районного суда г. Карталы за 2008 г.: Дело № 26-1-0343-08
55. Уголовное дело по обвинению несовершеннолетнего Крылова Л.С. по ст.118 ч.1 УК РФ. Архив Карталинского районного суда г. Карталы за 2008 г.: Дело № 04-8-0521-03
56. Уголовное дело по обвинению несовершеннолетнего Мешлеченко В.В. по ст.111 ч.4 УК РФ. Архив Карталинского районного суда г. Карталы за 2008 г.: Дело № 13-5609-02