Проблемы правового регулирования поставок молочной продукции

Оглавление
ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОСТАВОК 6
1.1 История законодательного регулирования договора поставки молочной продукции в отечественном праве 6
1.2 Понятие, элементы и порядок заключения договора поставки 18
ГЛАВА 2. СОДЕРЖАНИЕ ДОГОВОРА ПОСТАВКИ 28
2.1 Существенные условия договора поставки 28
2.2 Права, обязанности и ответственность сторон по договору поставки 40
ГЛАВА 3. ХАРАКТЕРИСТИКА ДОГОВОРА ПОСТАВКИ МОЛОЧНОЙ ПРОДУКЦИИ И ПРОБЛЕМЫ ЕГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 53
3.1 Особенности правового регулирования поставок молочной продукции 53
3.2 Проблемы правового регулирования поставок молочной продукции 64
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 78
СПИСОК ЛИТЕРАТУРНЫХ ИСТОЧНИКОВ 81

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы обусловлена широким применением договора поставки в современных экономических условиях, как в Российской Федерации, так и в других странах СНГ.
Молочная отрасль - одна из наиболее реализуемых из всех отраслей продовольственного комплекса. За последние годы она претерпела значительные изменения, связанные с горизонтальной и вертикальной интеграцией.
Рынок молока и молочной продукции представляет собой совокупность производственно-экономических отношений, осуществляемых с помощью механизмов хозяйствования различных экономических субъектов, связанных как между собой, так и с условиями производства и реализации продукции.
Экономическая и социальная среда, в которой функционируют участники рынка молока и молочной продукции, переживает перманентные изменения: усиливают свое действие тенденции глобализации, происходят стремительные изменения в технике и технологиях производства и переработки молока, усиливается давление конкуренции, меняются предпочтения потребителей, ужесточаются требования к охране окружающей среды, формируются новые общественные приоритеты. Следовательно, в сложившейся ситуации необходимо пристальное изучение договорных отношений между участниками рынка.
В научной литературе изучению вопросов договорных отношений в рамках поставок товарной продукции посвящено значительное количество трудов. Исследованию правовой природы и особенностей договора поставки посвящены работы М.И. Брагинского, В.И. Витрянского, С.О. Лозовской и др.
Уже в середине XIX века, российская дореволюционная школа права представила миру детальное учение о системе поставочных договоров, а советская теория отношений по договору поставки всемерно развила ее. Вместе с тем договор поставки до сих пор является одной из важных тем научных дискуссий.
С принятием Гражданского кодекса Российской Федерации в 1996 году поставка была переведена в разряд видов купли-продажи и лишена самостоятельного значения. Данное обстоятельство было воспринято в научной среде неоднозначно.
Одни авторы расценили произошедшее как положительное явление, соотнеся его с «мерами по переходу от командной, директивно управляемой государством экономики к современному, социально ориентированному рыночному хозяйству», другие сочли это результатом воздействия со стороны западно-европейского и англосаксонского права.
В научной литературе нет единства мнений о признаках отличия договора поставки от договора купли-продажи. Практические проблемы, возникающие при разграничении норм о купле-продаже и поставке, не разрешаются ни на законодательном уровне, ни в руководящих разъяснениях Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
В настоящее время договор поставки - один из наиболее распространенных видов обязательств, используемых в предпринимательстве. Договор поставки охватывает практически весь товарооборот в хозяйственной деятельности предпринимателей. Заключение этого договора очень удобно как для предприятий (юридических лиц) так и для индивидуальных предпринимателей.
Поскольку договор поставки является традиционным российским коммерческим договором, то это обуславливает особое значение этого института в российской экономике и праве, что проявляется в большей гибкости, широте сферы ее применения, являясь по существу наиболее универсальной формой товарно-денежного обмена между коммерсантами, а также особенности его правового регулирования.
Молочная продукция в виду его специфичности, представляет собой особый товар и имеет особенное правовое регулирование отношений между покупателем и поставщиком.
В силу особенностей договорных правоотношений исполнение и, естественно, нарушение договорных обязательств по договору поставки молока и молочных продуктов всегда связаны с осуществлением предпринимательской деятельности.
Исходя из выше сказанного, исследование регулирования договорных отношений между участниками рынка молочной продукции представляется научно обоснованным
Цель работы – исследовать проблемы теории и практики правового регулирования договора поставок молочной продукции.
Объект исследования – договор поставки молочной продукции, как правовой институт.
Предмет исследования – проблемы теории и практики договора поставки молочной продукции.
Задачи работы:
1. Раскрыть правовую природу договора поставки;
2. Рассмотреть этапы эволюции правового регулирования договора поставки;
3. Дать характеристику содержания и структуры договорных связей по договору поставки молочной продукции: проблемы теории и практики;
4. Исследовать актуальные аспекты договора поставки молочной продукции.
Кроме того, большую роль в регулировании основных положений договора поставки играет судебная практика, разъясняющая ряд спорных моментов законодательства .
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итоги договорных отношений по поставке, можно сказать, что при переходе нашей страны к рыночной экономике резко возросла роль договора, поскольку у договора, в частности договора поставки, как экономической и правовой категории есть целый ряд организационных возможностей, предопределяющих его место и роль в системе управления экономикой на современном этапе.
Сегодня договор поставки - это самый распространенный договор коммерческого оборота. Перемещение материальных благ в товарной форме, составляющие основу любого обязательства, в договоре поставки выступают в наиболее чистом виде, являясь его непосредственным содержанием.
На современном этапе развития рыночных отношений большое значение имеет обеспечение широкого комплексного применения договоров поставки, урегулирования в каждом из них всего круга вопросов, возникающих во взаимоотношениях контрагентов.
Анализируя эволюцию договора поставок молочной продукции, следует отметить, что молочная продукция относилась к категории сельскохозяйственных продуктов, не выделяясь как отдельный вид.
Договор поставок отдельных видов сельскохозяйственной продукции как органи¬зационно-правовая форма заготовок в государ-ственные продовольственные фонды применял¬ся начиная с 1925 года в качестве типового до¬говора. Однако более всего развивался данный вид договора с 1927 года, после его закрепле¬ния в целом ряде нормативных правовых актов подзаконного характера.
В ГК РСФСР 1922 года какие-либо нормы, посвященные этому договору, отсутствовали. Договор поставок существенно отличался от обычного гражданско-правового договора купли-продажи рядом специфических черт (применением стимулирования за повышение урожайности сельскохозяйственных культур; авансированием товаропроизводителей деньга¬ми; снабжением их семенами и минеральными удобрениями и т. д.).
Однако сегодня приходится констатировать, что в нынешнем виде заключаемые договора поставки молочной продукции страдают такими недостатками, как нечеткое и неполное изложение договорных условий, неграмотное оформление, неопределенность требований к контрагентам.
Это объясняется, прежде всего, тем, что еще не преодолена недооценка договора, существовавшая в советский период, когда плановые акты имели приоритетный характер, а договора играли вспомогательный характер.
Подобная тенденция ведет к неоправданному сужению диапазона применения правового механизма договорных отношений. В результате чего возникает дефицит договорного регулирования, ограничивается деловая активность и инициатива хозяйствующих субъектов. На практике встречаются случаи, когда предприниматели вместо подробного составления договоров поставки ограничиваются подписанным всеми сторонами акта приемки-сдачи груза.
В ходе проведенного анализа договорных отношений в рамках поставок молочной продукции, нами выделен рад проблем:
1. Отсутствие четких правовых положений характеризующих весь спектр взаимоотношений между поставщиком и покупателем молочной продукции, дублирование или неполное отражение этих взаимоотношений в рамках договора.
2. Сложная процедура приема-передачи товарной продукции, создающая необходимость формирования дополнительных регулирующих документов.
3. Действие устаревших норм и документации регулирующих отношения покупателя и поставщика в рамках приема-передачи товарной продукции от продавца к покупателю..
В силу специфики молочной продукции, одной из популярных проблем между сторонами договора поставки молочной продукции, являются условия ее возврата. Ключевыми пунктами договора поставки молочной продукции являются к качеству продукции, условиям и срокам хранения и таре. При несоблюдении этих условий, как правило, стороны договариваются о возврате товарной продукции.
Если нормативы по качеству и условиям хранения определены законодательно, то условия возврата являются чисто договорным условием между сторонами договора поставки и не прописаны в ГК РФ.
Одним из ключевых проблем взаимоотношений между покупателем и поставщиком молочной продукции является порядок приема-передачи товарной продукции.
Принимая товары, покупатель, должен осмотреть их в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота. В этот же срок он должен проверить количество и качество принятых товаров в порядке, предусмотренном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота (п.2 ст.513 ГК РФ).
В настоящее время универсального обязательного порядка приемки товара по количеству и качеству, а также срока такой приемки в законодательстве нет. Наличие такой процедуры в договоре, с одной стороны, вносит определенность, но с другой стороны, ограничивает покупателя в реализации его прав.
На наш взгляд, необходимо продумать инструкцию о порядке приемки молока и молочной продукции, более удобную на практике и соответствующую требованиям ТР ТС 033/2013.
Учитывая все обстоятельства, можно сказать что заключение договорный отношений между покупателем и производителями молока и молочной продукции, не может отразить все юридические факты, служащих основанием возникновения гражданских прав и обязанностей. Разработка инструкции по приемки молока и продуктов его переработки приведет к упорядочиванию норм законодательства.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРНЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативные правовые акты и нормативные договоры
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993), (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // КонсультантПлюс, 2015
2. Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 N 1-ФКЗ (ред. от 21.07.2014) «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 2014, N 9, ст. 898.
3. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 22.12.2014) «О прокуратуре Российской Федерации» // КонсультантПлюс, 2015
4. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // Собрание законодательства РФ. 1994. N 32. Ст. 3301.
5. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 29.06.2015) // Собрание законодательства РФ. 2002, N 30, ст. 3012.
6. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 06.04.2015) // Собрание законодательства РФ. 2002, N 46, ст. 4532.
7. Технический регламент Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013) от 09.10.2013 // СПС «Консультант Плюс»


Библиография
8. Алексеев С.С., Васильев А.С., Голофаев В.В., Гонгало Б.М. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (учебно-практический). Части первая, вторая, третья, четвертая (под ред. Степанова С.А.). - 2-е изд., перераб. и доп. - М. «Проспект; Екатеринбург: Институт частного права», 2010
9. Андреева Л.В. Односторонний отказ от исполнения договора поставки // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2015. - № 2. – С. 7
10. Анохин В. Договор поставки в рыночной экономике // Хозяйство и право, 2012, № 9.
11. Антонова Т.А. Особенности заключения и оформления договоров поставки// Юридический мир, 2013, №8
12. Белов А.П. Ответственность предпринимателя в международной торговле // Право и экономика. 1999. №9
13. Белоусов И. К вопросу о правовом регулировании отношений по договору поставки // Хозяйство и право, 2015, № 3.
14. БНА министерств и ведомств СССР. 1984. № 4.
15. Васин В. Н., Казанцев В. И. Указ. Соч. - С. 44
16. Ведомости ВС СССР. 1961. № 50. Ст. 525.
17. Ведомости СНД и ВС СССР. 1991. № 26. Ст. 733.
18. Витрянский В.В. Договор купли продажи и его отдельные виды. - М.: Статут, 2004. - С. 117
19. Витрянский В.В. Правовое регулирование договора поставки // Хозяйственное право, №7, 2003
20. Власов В.А. Эволюция организационно-правовых форм заготовок сельскохозяйственной продукции в государствен¬ные продовольственные фонды // Вестн. КрасГАУ. 1999. № 5. С. 128.
21. Гражданский кодекс РФ. Комментарии. Редакция журнала «Хозяйство и право», Фирма «Спарк». - М, 2005. - С. 284
22. Гулидов П. Договор поставки в предпринимательской деятельности // Предприниматель без образования юридического лица. ПБОЮЛ. 2009. N 12
23. Егорова М.А. Односторонний отказ от исполнения договора: правовые основания // Законодательство и экономика. 2010. N 9
24. Елисеев И.В. Купля-продажа. Мена. Гражданское право: Учебник. - Т. 2 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М., 2010. - С. 93
25. Ефимова Л.Г. Рамочные (организационные) договоры. М.: Волтерс Клувер, 2006. С.44
26. Жуков А.В., Скворцов А.В. Договор поставки и ответственность по нему // Судебно-арбитражная практика Московского региона. Вопросы правоприменения. 2012. №3
27. Закупки сельскохозяйственных продуктов. 1971. № 2.
28. Кинев А.Ю. Картели и другие антиконкурентные соглашения" Кинев А.Ю. // СПС «Консультант Плюс»
29. Клейн Н.И. Договор поставки. Гражданское право России. Обязательственное право: Курс лекций / Под ред. О.Н. Садикова. — М: Юристъ, 2009
30. Корнийчук Г.А. Взыскание долга поставщиком // Право и экономика. 2016. №8
31. Лазаренко А.Б. Существенные условия договора поставки: к постановке проблемы // Вестник Северо-Кавказского государственного технического университета. 2006. № 5 (9)
32. Лезина Л.В. Расторжение договора поставки со ссылкой на существенное нарушение условий: судебная практика // Арбитражная практика, №6, 2011
33. Мартемьянова В.С. Хозяйственное право. – М, 1999
34. Невзгодина Е.Л. Обязательство в гражданском праве. – Омск, 2011
35. Орлова Н.П. Особенности заключения и исполнения договора поставки продукции птицеводства коммерческими организациями. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. - М, 2012
36. Отдельное издание ЦНИИТЭИ Министерства заготовок СССР. — М., 1973.
37. Петрушкин В. А. О некоторых вопросах применения общих норм купли-продажи гл.30 ГК РФ // Финансовая газета. - № 9. - Сентябрь 2004. - С. 54
38. Подхолзин Б.А. Договоры. Обязательства. Сделки. – М.: Юрист, 2011
39. Попик В.А. Понятие и условия ответственности по договору поставки // Свобода. Право. Рынок. Материалы международной научно-практической конференции, Волгоград-Волжский, 18-19 июля 2012 г.. - Волгоград: Волгоград. науч. изд-во, 2012
40. Постатейный научно-практический комментарий части второй Гражданского кодекса Российской Федерации / Под ред. Эрделевского А.М. – М.: «Библиотечка РГ». – 2005. - С. 290
41. Правовые новости. Специальный выпуск "Изменения положений Гражданского кодекса РФ о вещных правах, обязательствах и договорах (законопроект N 47538-6, принят в I чтении 27.04.2012г.) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_113134/?frame=4
42. Президиум высшего арбитражного суда Российской Федерации. Информационное письмо от 25 февраля 2014 г. N 165
43. Проказин Е. Исполнение договора поставки: когда можно ответить отказом на отказ // Ваш консультант. №40, 2011
44. Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.07.2005г. по делу №А65-7793/2005-Сг2-3 // СПС «Гарнт-Максимум»
45. Свеженцева Н.П. Развитие законодательства о договоре поставки в России (начало XVII – конец XX вв.) // Вестник ВЭГУ, №6, 2009
46. СЗ СССР. 1927. № 13. Ст. 140.
47. СЗ СССР. 1929. № 65. Ст. 610.
48. СЗ СССР. 1935. № 51. Ст. 422.
49. СП СССР. 1958. № 11. Ст. 92.
50. СП СССР. 1961. № 4. Ст. 921.
51. СП СССР. 1966. № 2. Ст. 11.
52. СП СССР. 1977. № 10. Ст. 55.
53. Суровцев Д.В. Отличие договора поставки от смежных договоров // Юридические науки. - М.: Компания Спутник+, 2011, №4
54. Тарабаев П.С. Гражданско-правовое регулирование поставки товаров для федеральных государственных нужд. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. - Екатеринбург, 2009
55. Тархов В.А. Гражданское право. Общая часть. Курс лекций, Чебоксары, 2012
56. Трапезников В. Обязательства, возникающие из договора поставки // Российская юстиция, 2011, № 4
57. Тюрин С.Л. Срок поставки товара как существенное условие договора //Торговля: бухгалтерский учет и налогообложение. 2009. N 12
58. Филатова М.А. История становления и развития договора поставки // Правовед, февраль, 2010
59. Шавылина Ю.А. Одностороннее расторжение и отказ от исполнения государственного контракта – гражданско-правовое регулирование, судебная практика и последствия для применения закона № 94-ФЗ
60. Шустикова Е.А. Принцип реального исполнения обязательств в договорах купли-продажи и поставки: проблема реализации // Современные проблемы юридической науки. Материалы III Всероссийской с международным участием научно-практической конференции малодых исследователей, 26-28 апреля 2010 г. - Челябинск: Полиграф-Мастер, 2010

Судебная практика
61. Обобщение практики разрешения споров по договорам поставки и купли-продажи. Утверждено постановлением Президиума Арбитражного Суда Республики Марий Эл № 26/10 от 06.07.2010
62. Постановление ФАС Московского округа от 14 марта 2007 г. по делу № КГ-А40/1723-07 / СПС «Консультант Плюс»
63. Постановление ФАС Уральского округа от 01.10.2009 N Ф09-7378/09-С3 по делу N А71-2184/2009Г-27
64. Постановление Президиума ВАС РФ от 08.02.2011 N 13970/10 по делу N А46-18723/2008
65. Постановление Президиума ВАС РФ от 14.02.2012 N 12632/11 по делу N А12-19573/2010
66. Постановление ФАС Поволжского округа от 09.04.2012 по делу N А72-11253/2009
67. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 12.07.2012 по делу N А58-7498/2010
68. Определение ВАС РФ от 21.11.2013 N ВАС-16646/13 по делу N А07-15881/2012
69. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25.02.2014 N 165
70. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 30.04.2014 по делу N А66-5008/2013
71. Постановление ФАС Поволжского округа от 20.05.2014 по делу N А06-4367/2013
72. Постановление Арбитражного суда Московского округа от 06.10.2014 N Ф05-11046/14 по делу N А40-152824/13
73. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2011 N 09АП-5650/2011-ГК по делу N А40-113363/2010-136-292
74. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2011 N 09АП-5650/2011-ГК по делу N А40-113363/2010-136-292
75. Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 29.09.2014 по делу N А82-15268/2013