Пути совершенствования государственного регулирования цен на сельскохозяйственную продукцию

Введение……………………………………………………………………………3
Глава I. Теоретические основы государственного регулирования цен….7
1.1. Законодательная основа регулирования цен…………………….7
1.2. Экономическое содержание цены……………………………….11
1.3. Концептуальные основы исследования роли
государственного регулирования цен……………………………………….….24
Глава II. Совершенствование государственного регулирования
цен на сельскохозяйственную продукцию в РФ…………………………….…28
2.1. Формирование системы регулируемых цен…………………….28
2.2. Государственное регулирование цен сельскохозяйственной продукции посредством поддерживающих и ограничивающих мер…………35
2.3. Эффективные методы воздействия государства на цены…….41
Заключение……………………………………………………………………….44
Терминология……………………………………………………………………48
Список литературы………………………………………………………………51

Введение
Актуальность темы исследования заключается в том, что в современной России крайнюю остроту приобрела проблема государственного регулирования цен на сельскохозяйственную продукцию, так как они являются основой всей системы розничных цен на продовольствие и товары народного потребления из сельскохозяйственного сырья. Кроме того, они во многом определяют уровень экономической безопасности страны. Отказ от регулирования цен в 1992 г. в надежде на стихийное действие ценового механизма обернулся разрушительными последствиями для аграрной экономики России. Так как не были учтены особенности ценообразования на сельскохозяйственную продукцию, началось стремительное повышение цен на продовольствие, так в 1992 г. индекс потребительских цен на продовольствие составил 23,6 а в 1995 117,7 [140] Это привело к снижению жизненного уровня населения. Одну из самых актуальных и острых проблем аграрной экономики представляет ценовой диспаритет. Опыт развитых стран свидетельствует о том, что в условиях рыночной экономики широко используется влияние государства на цены сельскохозяйственной продукции посредством регулирования. Однако в нашей стране мировой опыт в области регулирования цен применяется не достаточно успешно. Положение осложняется тем, что доля расходов федерального бюджета на сельское хозяйство сокращается. Кроме того, экономика России представляет собой уникальное явление, не имеющее аналогов в других странах. При этом в России действует множественная и нестабильная механизм система стимулирования законодательно-правового сельскохозяйственного регулирования производства. До сих пор не сложился экономический сектор, предполагающий построение цен, налогов и финансово-кредитных отношений на единой методологической основе. Степень разработанности проблемы.
Теоретическое исследование. Проблемы государственного вмешательства в экономику занимают важное место в трудах выдающихся представителей зарубежной экономической науки, таких как А. Смит, Д. Рикардо, Дж. Кейнс, М. Фридмен, Харрис, Дж. Робинсон, Ф. Хайек, Дж. Соррос, Дж. Стиглиц, Я. Корнай, К. Маркс, Н. Мэнкью, П. Самуэльсон, П. Хейне, Фишер, Й. Шумпетер. Широкое освещение получили различные аспекты экономической роли государства также в работах отечественных экономистов: М. ТуганБарановского, Л. Абалкина, И. Бугаяна, А. Бузгалина, Глазьева, Н. Елецкого, В. Игнатова, Т. Игнатовой, М. Сажиной, Е. Коротюк, А. Лившица, О. Мамедова, Ю. Ольсевича, И. Осадчей, Р. Радаева, Л. Ходова, А. Юданова. По вопросам государственного регулирования сельхозпроизводства и цен представляют особый интерес как публикации экономистов 20-х гг. XX в., таких как А. В. Чаянов и И. Д. Кондратьев, так и современные, авторами которых являются И. Буздалов, Т. А. Дронова, Е. В. Погодина, Е. А. Тарасова, Ю. М. Захаров, А. Зельднер, И. Кузнецова, И. А. Борхунов, Р. Кучуков, А. Савка, П. М. Лихачёв, Л. Семилетов, Г. Семяшкин, Е. Серова, Д. Эпштейн, Г. И. Шмелёв и др. Большой интерес представляют обзоры опыта госрегулирования цен, государственного субсидирования агропромышленного производства за рубежом в публикациях В. И. Назаренко, Н. Г. Обушенкова, А. Г. Папцова, О. Г. Овчинникова, Р. Кучукова, Э. А. Сагайдака и др. Вместе с тем практика экономического развития страны и, в частности сельского хозяйства XX в. показала недостаточную разработанность многих теоретических и практических вопросов ценообразования и регулирования цен в специфических условиях России, что проявилось в ряде отрицательных экономических и социальных последствий.
Целью исследования является определение путей совершенствования государственного регулирования цен на основе экономического моделирования.
Объектом исследования являютя ценовые отношения сельскохозяйственных производителей и государства.
Предметом данного исследования является ценовое регулирование в экономике.
Рабочей гипотезой исследования является следующие предположение. Совершенствование государственного регулирования цен на сельскохозяйственную продукцию будет достигаться, если:
- проанализированны основные концептуальные подходы к пониманию экономической роли государства как адекватные отражения определённых этапов развития и усложнения реальности взаимодействия государства и экономики;
- обеспечена взаимосвязь между основными элементами системы регулируемых цен;
- исследованны основные направления регулирования цен.
Из содержания рабочей гипотезы вытекают следующие задачи исследования:
- определить основные концептуальные подходы к пониманию экономической роли государства как адекватные отражения определённых этапов развития и усложнения реальности взаимодействия государства и экономики;
- оценить взаимосвязь между основными элементами системы регулируемых цен;
- выявить основные направления регулирования цен.
Методологической основой исследования курсовой работы служат научные труды представителей классического, неоклассического, кеинсианского и институционального направлений, посвященные вопросам теории государственного регулирования. В качестве информационной базы использовались статистические данные Госкомсата РФ, Омского областного комитета государственной статистики, материалы, содержащиеся в монографиях и статьях, опубликованных российскими и зарубежными экономистами. Нормативноправовой основой явились Законы РСФСР, Федеральные законы, Указы Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, постановления, распоряжения, приказы федеральных органов исполнительной власти.
В основу исследования были положены методы: научной абстракции, сравнительный, экономического анализа и синтеза и экономикостатистический, графический, аналитический, исторического.
При выполнении курсовой работы выявлено основное противоречие,
которое обусловлено несоответствием достижений теории практике функционирования изучаемого объекта.
Из противоречия возникает проблема исследования: государственное регулирование цен необходимо для развития сельскохозяйственных предприятий.
Имея данную проблему, формируется тема исследования – «Пути совершенствования государственного регулирования цен на сельскохозяйственную продукцию».
Новизная исследования заключается в сочетания логического и комплексного подхода при осуществлении государственного регулирования цен на сельскохозяйственную продукцию в целом и ценового паритета в частности.
Практическая значимость наиболее существенных научных результатов курсовой работы состоит в том, что сформулированные основные методические положения и практические рекомендации позволяющие системно и комплексно подходить к вопросу совершенствования государственного регилирования цен на сельскохозяйственную продукцию.

Заключение
Наиболее теоретически конструктивной и практически значимой интерпретацией представлений экономической науки о роли и границах государственного регулирования экономики является не изображение развития экономической мысли как череды сменяющих друг друга точек зрения, борьбы разных и противоположных подходов, а как адекватных отражений определённых этапов постоянно развивающейся и усложняющейся реальности взаимодействия государства и экономики. Степень практичности теоретических концепций соответствует степени развитости государства, масштабам и сложности экономических систем, а преимущества и возможности каждой из них раскрываются в своих характерных конкретно исторических условиях.
История подтвердила неэффективность как чрезмерного государственного регулирования, так и чисто рыночной экономики, отдав предпочтение экономике смешанного типа. Особенность последней состоит в том, что она представляет собой систему, объединяющую на условиях равноправия государственный и негосударственный секторы, причём государственные органы создают эффективную систему регулирования экономики, не нарушая при этом механизмов рыночного саморегулирования.
Разработка реалистичной и объективной модели государственного регулирования возможна только на базе комплексного использования альтернативных теорий. Учёт специфических условий развития российской экономики способствует переосмыслению существующих концепций на основе синтеза новой теории.
Существуюпще концепции цены дифференцируются по двум группам.
Одни из них стараются объяснить цену на основе стоимости, а другие — на основе взаимодействия спроса и предложения. По существу это разные уровни анализа и поэтому они отражают разные аспекты. Ограничиваться каким-либо одним из перечисленных подходов в раскрытии супдности цены является методологически неверным.
Исследование особенностей формирования цен на сельскохозяйственную продукцию позволило выявить предпосылки их государственного регулирования. Рыночное ценообразование на сельскохозяйственную продукцию проявляет свою несостоятельность и неэффективность в смысле распределения ресурсов и социальной справедливости. А это есть не что иное, как «провалы рынка», характерные для аграрного сектора, требуюпще государственного вмешательства в форме регулирования.
В условиях рыночной экономики государство посредством разных методов регулирования должно влиять на формирование такого уровня издержек и цен, который бы обеспечивал товаропроизводителям достаточный уровень доходности, ограничивал рост розничных цен на продовольствие, то есть, создавал бы условия для поддержания платёжеспособного спроса населения. При этом необходимо применять не отдельные ценовые регуляторы или разнообразные дотационные и компенсационные мероприятия, а комплексную систему цен в зависимости от конкретных условий.
Анализ опыта развитых стран показал, что системы регулируемых цен, которые они используют, в принципе однотипны, но попытка применения подобных систем в переходных экономиках, и в частности в России, не приводит к желаемым результатам, кроме того, применение такого инструмента государственного регулирования, как дотации на продукцию свидетельствует о неверном его использовании.
В связи с тем, что от ценовых соотношений в АПК и народном хозяйстве в целом зависит доходность товаропроизводителей, необходимо при определении методов регулирования цен на сельскохозяйственную продукцию учитывать требования паритетности. Определяя пути борьбы с диспаритетом цен на сельскохозяйственную продукцию необходимо учитывать основные причины этого негативного положения, смягчать влияние этих причин и преодолевать его негативные последствия и на микро-, и на макро- уровне.
В условиях России, решение проблемы ценового паритета требует системного подхода и длительного времени, но прежде необходимо законодательно закрепить обязанность государства по регулированию отношений сельскохозяйственного производства с отраслями, поставляюш,ими ему средства производства. Одним из важнейших направлений является антимонопольная политика государства. Необходима реальная программа России по скорейшей демонополизации товаропроизводителей, производящих средства производства для аграрного сектора, его обслуживающих сфер, закупающих и перерабатывающих сырьё, а также реализующих продовольствие. Международный опыт и современные теоретические разработки свидетельствуют, что самым перспективным направлением экономической политики государства в отраслях естественных монополий является их реструктуризация.
Одним из предпочтительных направлений государственного регулирования цен должно стать расширение практики использования лизинга, сети машинно-технологических станций и центров по продаже и сдаче в аренду техники, предложению услуг по обеспечению удобрениями, средствами защиты растений, кормами и кормовыми добавками.
Другим направлением решения проблемы цен может быть улучшение условий межотраслевого обмена сельского хозяйства с отраслями, перерабатьшающими его продукцию. Необходимо принципиальное изменение механизма государственного регулирования отрасли, в том числе её материальной и финансовой поддержки. Следует отказаться от вьщеления бюджетных средств всем хозяйствам без исключения и поддерживать в первую очередь жизнеспособные и перспективные. Кроме того, прямое дотирование должно являться одним из элементов системы государственной поддержки аграрной сферы. Следует переходить к активному использованию широко применяемых в мировой практике косвенных рьиагов. В частности, это расширение масштабов участия государства в создании соответствующих мировым стандартам сфер реализации, переработки, хранения и транспортировки сельскохозяйственной продукции.

Терминология
Государство — это особая форма организации общества, действующая на ограниченной территории. Государство обладает определёнными средствами и методами применения власти внутри общества, устанавливает определённый порядок взаимоотношений между членами общества, и вовлекает в свою деятельность всё население на установленной и экспансируемой территориях.
Цена — количество денег, в обмен на которые продавец готов передать (продать), а покупатель согласен получить (купить) единицу товара. По сути, цена является коэффициентом обмена конкретного товара на деньги. Величину соотношений при обмене товаров определяет их стоимость. Поэтому цена является стоимостью единицы товара, выраженной в деньгах, или денежной стоимостью единицы товара, или денежным выражением стоимости. Это фундаментальная экономическая категория.
Затраты — размер ресурсов (для упрощения измеренный в денежной форме), использованных в процессе хозяйственной деятельности предприятия (под определённую цель) за определённый временной этап.
Качество — это неотъемлемая часть продукта, которая занимает особо важное значение в предпринимательской деятельности.
Качество продукции — это критическая оценка потребителем степени соответствия ее свойств, показателей качества, индивидуальным и общественным ожиданиям, обязательным нормам в соответствии с ее назначением». Качество продукции связано с понятиями свойство продукции и полезность продукции. Свойство определяет объективные стороны объекта без оценивания важности этих свойств для потребителя (например технический уровень продукции), а полезность — способность продукции приносить пользу и удовлетворять конкретного потребителя.
Конкурентоспособность товара (продукции) — это способность противостоять на рынке другому товару или другим товарам того же или аналогичного назначения.
Материальные ресурсы — совокупность вещественных условий воспроизводства. Первоисточником материальных ресурсов является природа, хотя в реальной жизни все материальные ресурсы создаются в процессе целесообразной деятельности человека и являются продуктом труда в вещественной форме. Сущность материальных ресурсов определяется тем, что они являются материально-вещественной основой жизнедеятельности человека и общества.
Предприятие — это самостоятельный хозяйствующий субъект, созданный для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг с целью удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли.
Руководитель — лицо, которое в силу закона, иных нормативных правовых актов или учредительных документов организации осуществляет управление этой организацией либо выполняет функции ее единоличного исполнительного органа. В связи с закреплением в ГК различных правовых форм управления организацией применительно к трудовым правоотношениям руководителем в полном товариществе, товариществе на вере может быть признано то лицо, которое в соответствии с учредительными документами уполномочено на управление организацией (так как в этих организациях специальный орган управления не создается). Трудовые отношения руководителя организации регламентируются КЗоТ, а также рядом других законов и иных нормативных правовых актов.
Рынок — место, где происходит купля-продажа товаров по свободно складывающимся ценам.
Рыночная экономика — это система экономических отношений по поводу купли-продажи товаров и услуг, осуществляемой с помощью денег в условиях плюрализма всех форм собственности, свободной конкуренции и ценообразования, обеспечивающая эффективность решения социально-экономических проблем.
Валовая продукция — показатель советской статистики, представляет исчисленный в денежном выражении суммарный объем продукции, произведенной в определенной отрасли. В.П. охватывает как конечную, завершенную, так и промежуточную, незавершенную продукцию, включая комплектующие изделия, полуфабрикаты, продукцию, изготовление которой только начато. В результате при исчислении В.П. в масштабе отрасли возникает так называемый «повторный счет» (двойной счет), так как про-
межуточная продукция учитывается и самостоятельно и в составе той продукции, в которую она входит как составная часть.
Себестоимость продукции – это затраты предприятия в денежном выражении на ее производство и сбыт. В себестоимости как в обобщающем экономическом показателе находят свое отражение все стороны деятельности предприятия: степень технологического оснащения производства и освоения технологических процессов; уровень организации производства и труда, степень использования производственных мощностей; экономичность использования материальных и трудовых ресурсов и другие условия и факторы, характеризующие производственно-хозяйственную деятельность.
Фирма (firm) — самостоятельно действующая организация, использующая ресурсы для производства товара или услуги с целью получения прибыли. Является одним из трех основных субъектов рыночного хозяйства (наряду с домохозяйством и государством).

Список литературы
1. Качнев В.И. «Методология научного исследования». Пособие для студентов по выполнения и оформлению курсовых и дипломных работ. – М.: МРСЭИ, 2010.
2. Качнев В.И., Стражевская Н.Я. «Курсовое и дипломное проектирование». Пособие для студентов. – М.: МРСЭИ, 2010.
3. Абалкин Л. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики Л. Абалкин Вопросы экономики, 2007
4. Алклычев А. Политика цен и воздействие на экономические процессы /А. Алклычев Экономист, 2009
5. Алклычев А. М. Регулирование цен в экономике переходного периода А. М. Алклычев М.: Институт экономики РАН, 2008
6. Аманжаев Г. Г. Роль государства при переходе к рыночной экономике Г. Г. 2008
7. Амосов А. Без повышения оплаты труда и занятости Россия погибнет А. Амосов Промышленные ведомости, 2007.
8. Андрианов В. Государственное регулирование и механизмы саморегулирования в рыночной экономике В. Андрианов Экономист 2009
9. Афанасьев В. И. Ценообразование в аграрном секторе экономики России В. И. Афанасьев Аграрная наука, 2010
10. Белехов А. Ценовая поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в Республике Беларусь А. Белехов АПК: экономика, управление, 2008
11. Барр Р. Политическая экономия: в 2-х тт. Р. Барр М.: Международные отношения. 2009
12. Белова Т. И. Дотации на продукцию животноводства как ошибка агарной политики Т. Н. Белова Власть, бизнес и крестьянство: механизмы эффективного взаимодействия. М.: Энциклопедия российских деревень, 2010
13. Бережной А. Основы государственного регулирования АПК в условиях рынка А. Бережной Международный сельскохозяйственный журнал, 2009
14. Беспахотный Г. В. Государственное регулирование Экономика агропромышленного производства Г В. Беспахотный сельскохозяйственных и перерабатываюпщх предприятий, 2007.
15. Бирюков В. В. Время как фактор развития экономики в рыночных условиях. 2009